安徽下发城市特色塑造工作意见 领导随意干预或被追责

如何破解目前城市特色不突出、“千城一面”的难题？安徽给出的答案是，围绕一座城市的历史文化街区、传统记忆地区和核心功能地区等来进行城市规划设计。近日，省住建厅下发《关于加强城市特色塑造工作的意见》，要求各市县在2015年底前编制完成城市空间特色规划，并探索建立审查票决制、试点设立城市总规划师等，打造具有徽风皖韵的美好城市。

现象：

建设加快导致城市“模样”雷同

打造特色城市，观念更新、理念进步是关键。当前，城市建设中存在一些突出问题，有的建筑贪大求洋、媚俗怪异，有的建筑盲目模仿、抄袭复制，导致有的地方“山寨”频出，触及公众审美底线，造成不良社会影响。

近些年来，安徽省的城市建设步伐不断加快，城市面貌发生了巨大变化，但是城市特色不突出、“千城一面”等现象普遍存在，不少地方各具特色的面貌逐渐消退，变得越来越相似。“像北京的四合院、上海的老洋房这些都是让人过目不忘的元素，安徽应该把徽派的一些风味和传统更多留下来， 合肥 的一些传统建筑和老地标也需要加强保护和传承。”业内人士指出。

安徽省住房和城乡建设厅相关人士则表示，今后各地城乡规划部门在审查建设项目规划设计方案时，应当严格对照建设用地规划条件，做到功能与形式相统一、外观与环境相协调，坚决避免贪大、媚洋、求怪、“山寨”等低俗设计。领导干部因个人喜好，随意干预建筑设计或被追责。

规划：

围绕历史街区和传统记忆区开展

在城市设计方面，要根据城市特色定位，围绕历史文化街区、传统记忆地区、核心功能地区等重要区域，主要街道、滨水廊道、景观廊道等主要轴线，公园、游园、广场、重要建筑等关键节点开展城市设计。

运用具有地域特色的建筑符号和建筑材料，突出乡土树种和市树市花展示，加强路灯、店招店牌、标识牌等街道设计。同时注重保护特色要素，对历史街区、传统村落、文物古迹、历史建筑、古树名木等要做好调查、挂牌、建档等保护、修复工作，保护历史遗存，留住文化记忆。

包括合肥在内安徽各地将结合实际，选择1～2个重要区域、主要轴线、关键节点项目，开展城市特色塑造试点示范工作，注重城市特色要素表达，保护好、利用好这些本地条件，并逐步推广。

探索：

未来或试点设立城市总规划师

根据意见要求，各地政府还要组织相关部门及社会各界人士、专家学者，对本行政区域内自然、历史、文化、建筑、园林等各类特色资源进行梳理，研究城市特色定位，明确城市风貌格调。在2015年底前，编制完成城市空间特色规划，构建特色空间序列，作为城市特色塑造的基本依据，并将设计方案公开征求公众意见。

今后，对于城市规划建设主管部门会完善专家审查制度、推行建设项目多方案比选制度、探索建立审查票决制、试点设立城市总规划师等，以提升科学决策的能力和水平，力求城市特色规划设计功能与形式相统一、外观与环境相协调，打造具有徽风皖韵的美好城市。