安庆市局召开全市国税工作会议

2月2日，安庆市国税局召开全市国税工作会议。市局领导，市局机关副科级以上干部，各县（市）局主要负责人，各区局中层以上干部在宜参加主会场会议。各县（市）局全体人员在8个分会场参加视频会议。

会议组织观看了创建全国文明单位纪录片。党组成员、副局长许义生传达了魏晓明市长对国税工作的重要批示。市局党组书记、局长柯俊作会议主题报告，总结2014年全市国税工作，安排部署2015年工作任务。党组成员、副局长赵爱国主持会议并作总结讲话。

柯俊局长指出，2014年全市国税系统做了八个方面的工作，主要包括：圆满完成收入任务，严格落实税收政策，精心开展群教活动，切实加强基层建设，联动实施绩效管理，着重进行服务创新，大力加强队伍建设，全面防控廉政风险，取得了一定的工作成效。

柯俊局长强调，当前工作中还存在业绩不优、动力不足、责任不强、落实不力、要求不严五个方面的问题和不足。

柯俊局长要求，2015年，全市国税系统要围绕八个问答题，交一份满意的答卷：

一是如何完成收入任务？ 今年省局确定我局的收入计划增长15%，要清醒认识当前低增长、高减税、变化多、增收难的形势。要讲原则，严格落实“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求。要拼干劲，强化税源监控，努力挖掘潜在税源，主观上努力做到应收尽收。要重分析，形成一批反映税收形势、税收风险、政策效应、经济运行质量等税收调研分析报告。要会沟通，加强与地方党政机关的联系和沟通，注意方式方法，争取理解和支持。

二是如何落实税收政策？ 做好营改增扩围工作，推行增值税发票管理系统升级版，有效防范骗取一般纳税人资格、增值税专用发票等行为。对注销企业所得税清算实行分级分类管理，积极推行新的年度申报表。继续落实好成品油消费税税率调整政策，开展对涂料、电池征收消费税。落实新的车购税办法，继续巩固和扩大车购税4S店自助办税试点。同时，做好大企业和国际税收管理，加强出口退税管理，全面落实各项税收优惠政策；实施审计式稽查，开展行业专项稽查。

三是如何推进基层建设？ 及时完成示范分局建设扫尾工作，逐一落实一系列制度。上收一个农村分局，改造两个基层分局，加强县（市）区局建设，全面落实基层建设各项制度。鼓励各地结合实际，对三年规划中的第三年工作提前准备。

四是如何提高服务质量？ 开展纳税人满意度调查，自行调查与委托第三方调查相结合，每月调查一个县（市）区局。征集服务需求，开展纳税人大走访，组织征文比赛，随机抽取纳税人回访。开展窗口人员培训，设立首席纳税咨询员，提高服务技能。评比纳税服务示范单位、“纳税服务之星”，争创全省“纳税服务示范单位”。开发纳税咨询提交与评价系统、纳税人培训档案系统，建立服务对象的QQ群，开设法人纳税课堂，对大中型企业出具涉税风险告知书。扩大“同城通办”区域范围，扩展业务范围，所有农村分局办理的涉税业务，县局办税服务厅都要能办理。

五是如何深化绩效管理？ 结合重点工作制定市局指标体系，突出本单位特色工作。落实省局要求，全面推行岗位绩效管理，上线岗位绩效管理信息系统。建立追责机制，启用综合办公系统督查督办模块，开展督办通报，细化落实责任追究机制。努力争取所有加分项目，花更大气力继续推行“一局一品”和“一科一品”创建工作，整合、推行优秀项目。要避免扣分事项，防止减分特别是一票否决事项的发生。要突出重点做好舆情应对。

六是如何夯实征管基础？ 认真贯彻落实《全国税收征管规范》，开展学习培训。全面推行分类管事机制，相互制约，各管一段，实现专业的人做专业的事。适应省局风险应对方式的调整，调整风险提醒范围，减少风险核查户数，改进评估稽查选户方式。完善涉税案件移交和反馈制度，明确部门移送案源的情形和标准，及时反馈稽查结果，共同打击涉税违法行为。制定征管资料归集整理办法，纳税人只向办税服务厅报送涉税资料，实行“谁受理，谁整理，谁保管”，纸质资料一律不再流转。优化发票验旧方式，成立专门小组，研究落实改进发票验旧的措施，请求上级部门支持。扩大联合办税，在涉税信息共享，相互委托代征上予以合作，联合办理税务登记、开展定额核定、注销税务登记和加强纳税信息管理等。

七是如何加强队伍建设？ 通过考察任用与竞争上岗相结合，分多个批次配备各级领导干部。加强班子管理，建立考核评价机制，实施日常考评，公开考评结果。对群众长期不满意的班子成员，采取一定的组织措施。开展重点工作跟踪督查，严格责任追究。举办操作技能比赛，2004年以后新录用公务员必须取得会计从业资格证书。开展岗位练兵题库答题，组织能手竞赛活动。建立机关工作人员的正常退出机制。实施交流轮岗，区局一般干部交流轮岗在公务员年度考核结束后到位，县局及其分局结合基层建设情况适时开展。着力打造国税特色文化，提炼总结安庆国税精神，挖掘宣传先进典型，继续做好创建全国文明单位的检查验收准备。关心职工福利，做好规范津补贴工作，落实老干部政治和经济待遇。

八是如何筑牢廉政防线？ 开列科室负责人和基层分局负责人的责任清单，对各单位上一年度的落实情况组织检查。加强廉政教育和廉政文化建设，确保所有县（市）局市级“廉政文化进机关示范点”全覆盖，力争省级“廉政文化进机关示范点”再认定1-2个。深化作风建设，抓好“四风”问题的整改工作，及时公布整改结果。市局成立综合巡视工作领导小组，组建综合巡视工作团队，开展综合巡视检查、专项巡视和经济责任审计，组织巡视回访。严格案件查处，既要查处纳税人偷骗税，又要查处税务干部内外勾结谋取私利；既要追究当事人的违纪违法责任，又要追究相关人员的责任。

赵爱国副局长在总结讲话中对贯彻落实会议精神进行了部署，要求各单位统一思想认识，拿出行之有效的举措，认真答好八个问答题。要层层分解计划，把目标任务确定细化到项目、分解到部门、落实到岗位、量化到个人。要严格考核督办，对重点、难点、焦点问题进行专项督办、全程督办，严格实施奖惩，确保各项工作全面落实到位。

会议结束后，还召开了党组中心组理论学习（扩大）会议。

会议现场

会议主席台

柯俊局长作会议主题报告

赵爱国副局长主持会议并作总结讲话

许义生副局长传达魏晓明市长批示精神