安医大附属巢湖医院起跳 目标瞄准“高水平有特色”

      2013年，已经走过62个春秋的原巢湖市第一人民医院，迎来了办院历史上的又一次重大转变。经省政府批准，1月份该院正式划归安徽医科大学管理，更名为安徽医科大学附属巢湖医院。4月份省卫生厅批准将该院纳入省直医疗机构行列。

      重大的转变，带来重大的机遇，也带来重大的挑战。划转一年多来，面对转型的挑战、升格的考验，在上级党委和卫生行政部门的领导下，该院党政一班人团结带领医护员工，秉承“仁爱、诚信、敬业、创新”的院训，明确战略新定位，树立工作新标杆，打造医疗新技术，开创发展新局面，向着“建设高水平、有特色的大学附属医院”的奋斗目标，迈出了坚实的步伐。

      面对转型的挑战，积极明确战略新定位

      该院肇始自1951年9月成立于芜湖市的皖南军区陆军医院，两经迁徙至现址，先后更名为安徽省第四康复医院、安徽省立巢湖医院、巢湖地区医院、巢湖市第一人民医院。2006年3月，该院被评为三级甲等综合性医院，荣获过“全国卫生系统先进集体”、“全国百姓放心示范医院”、“安徽省十佳医院”、“安徽省医德医风示范医院”和“安徽省诚信医院”等称号。

      荣誉已经成为过去，医院划归安徽医科大学后，第一个挑战便接踵而至：过去是单纯的临床服务型医院，现在成为医科大学的附属医院，这中间的区别在哪里？差距有多大？如何实现顺利转型？一连串的问号，摆在该院新的领导班子面前，也摆在一千三百名医护员工面前。

      医院转型是一次深刻的蜕变，绝不是更个名、换个牌，就可以万事大吉、大功告成的。医院领导班子深感责任重大，多次举行党委中心组学习，多次召开医院建设发展专题工作务虚会，并以党的群众路线教育实践活动为契机，召开科主任、党支部书记、护士长、民主党派、职工代表等多方面多层次的座谈会，开展大量的调研、走访、征求意见活动，找差距、理思路、定目标、议举措，集中医护员工的智慧，最后明确了用10-15年时间，把医院建设成为医疗、教学、科研并重的“高水平、有特色的大学附属医院”和皖东区域医疗中心的目标定位。

      在此目标定位下，院党委决定由相关院领导牵头，对已有的医院十二五发展规划和医院文化建设规划进行重新修订，另外起草制定医院人才队伍建设规划、学科建设规划、基本建设规划。经过两个多月努力，并经过院职代会审议，出台了《安徽医科大学附属巢湖医院十二五时期后三年发展规划》及人才队伍建设、学科建设、基本建设、文化建设四个子规划，为医院转型及今后一个时期的建设发展，完成了顶层设计。该院依据上述一个总规划四个子规划，朝着新的发展战略定位，开始了脱胎换骨、化蝶起飞。
      面对升格的考验，努力树立工作新标杆

      该院在原地级巢湖市医疗卫生系统中是排头兵，在全省地市级医院中也不落后，但与相邻的合肥、芜湖、南京的大型三甲医院相比，各方面均有较大差距。升格为省直医疗机构后，思想观念要升格，内涵管理要升格，服务质量要升格，一句话：一切工作都要以省内外一流医院为新标杆，高标准严要求，全力以赴、坚持不懈地进行追赶。
追赶，从更新思想观念抓起。观念是行动的先导，人心齐泰山移，院领导班子十分重视思想发动，充分利用党委中心组学习、党委民主生活会、院周会、行政例会、科室主任例会、护士长例会，分析形势，总结优势，查找差距，即注意克服骄傲自满、不思进取的心理，又注意克服妄自菲薄、失去信心的情绪。医院规范了党委中心组学习制度，实行了院周会制度，为全体中层干部购买发放了《理性看齐心办——理论热点面对面2013》，为全体党员职工购买发放了党的十八大修订的新党章，为全院医护员工编印发放了《职工教育手册》，邀请省委党校教授来院举办党的十八大精神辅导报告会，更新了医院门户网站。可以说，在更新思想观念上，院领导班子不遗余力，努力营造“创新、思变、发展”的精神氛围

      追赶，从端正工作作风抓起。一个基层老单位，稍有不慎就容易滋生工作标准不高、作风要求不严的老问题。院领导班子成员坚持从自我做起，率先垂范，积极倡导严谨细致、严肃认真的工作作风。院领导在院周会上，带领大家学习了近百年前胡适先生所作的《差不多先生》一文，以这篇短小精悍的讽刺文章，启发大家革除凡事马马虎虎、只求过得去、不求过得硬的陋习。针对媒体报道该院个别服务窗口工作人员脱岗早退事件，院领导班子敢于揭短亮丑，抓住这一负面典型，在全院干部大会上做出全面、深刻的分析，分析事件的偶然性必然性、直接原因间接原因、直接危害根本危害，给医护员工敲了一次响亮的警钟。

      追赶，从推进内部管理工作的规范化、精细化抓起。医院修订了《院党委工作规则》、《院长工作规则》，制订了《招标采购管理办法》、《医学装备管理办法》、《医用耗材使用管理规定》、《党风廉政和行风建设责任制实施办法》、《岗位设置管理与聘用办法》、《医院二级机构主要负责人经济责任审计细则》、《干部队伍建设与管理暂行办法》、《管理干部联系基层制度》、《干部问责暂行办法》、《年轻医师培训实施方案》、《“优质服务明星”评选活动方案》，加强门诊管理，实行门诊就诊一卡通，改进了门诊工作流程，严肃了门诊工作纪律。首次在大型基建项目中试行跟踪审计制度。

      一年多来，院领导和相关部门、科室的同志们多次赴省内外医院开展参观、学习，努力向新标杆看齐。

      面对区划调整的影响，着力打造医疗新技术

      原地级巢湖市户籍人口约460多万，行政区划调整后，现巢湖市户籍人口仅80多万，该院的医疗服务覆盖人口、辐射半径面临着大大下降的危险，这是行政区划调整带来的最大不利影响。面对如此困难，畏惧和退缩只有死路一条，医院必须知难而进、居安思危，着力打造新技术，提高核心竞争力，才能闯出活路，走上可持续发展的新路。
      医院过去底子较薄，要打造新技术、闯出新道路，只能打组合拳，前手后手并用，前手治标对付当前，后手治本着眼长远。

      前手有三招。一招是抓医疗技术学习培训，邀请安医大一附院的“江淮名医”来院举办“江淮名医巢湖行”系列讲座，对全院310名临床医师进行了“三基三严”闭卷考试及技能考核，选派21名同志赴上级医院进修或短期培训；一招是抓医疗质量管理，召开了以“转变观念，强化管理，全面提升医疗技术水平”为主题的首届医疗工作会议，全面总结在医疗质量、医疗安全等方面所取得的成绩，分析当前医疗工作中存在的问题，谋划医疗工作发展方向。同时加强医疗护理核心制度落实情况检查督促，加强值班人员在岗情况检查；一招是抓对外合作，与安医大一附院签订医疗技术对口帮扶合作协议，首批推出新生儿科、耳鼻喉科、呼吸内科、皮肤性病科、肿瘤内科、心胸外科，由一附院相应专科给予技术帮扶，心胸外科派出团队到一附院心脏外科专攻心脏外科手术，肿瘤内科由一附院肿瘤内科选派一名优秀年轻专家挂任科室主任，其他四个科室由一附院每周派出专家来院一天，进行坐诊、查房、手术。

      后手也有三招。一招是加强人才队伍建设，医院制订了人才队伍建设规划，继续实施“5512工程”，完成首次岗位设置与聘任工作，引进1名海外兼职教授、2名医学博士、7名医学硕士、90名大学生，2名员工在职攻读安医大博士学位，38名员工在职攻读安医大硕士学位；一招是加强学科建设，医院制订了《学科建设规划》和《重点专科建设方案》，经科室申报和医院评审，评定普外科、神经外科、感染病科、血液内科和妇产科5个专科为院内重点建设专科，肾脏内科、神经内科、精神科、内分泌科、儿科、临床护理6个专科为院内重点培育专科，每个重点建设专科、重点培育专科每年分别给予建设经费100万、50万，连续支持3年，支持力度空前，此外医院制订了《国家自然基金培育办法》、《科教工作奖励办法》，力促科研、教学工作尽快上水平上台阶；一招是开展新技术、新项目，医院制定了《新技术、新项目准入管理方案》，经科室申报、医院审定，2013年共有54项新技术、新项目获得准入立项通过，这些项目有些是三甲必备项目，有的甚至是省内领先的项目。

      面对医护员工的期待，不断开创事业新局面

      对于医院的划转，医护员工是充满着期待的。当时院职代会就是否同意划转安医大进行民主表决时，只有一票反对。医院划转后，安医大党委、附属巢湖医院党委有一个共识，那就是必须积极回应医护员工的期待，必须以良好的发展态势给医护员工满意的交代。

      医院注重发挥医护员工主人翁作用，不断推进民主管理。凡是医院重大决策或涉及医护员工切身利益的工作，院党委坚持走群众路线，问计于民。医院制订修订的一个总规划四个子规划、奖励性绩效工资分配办法，经过职代会分组讨论和大会无记名表决通过，才印发实施。党的群众路线教育实践活动中，11位院领导共走访了14个党支部，25个部门、科室，11位老领导、老专家，11位民主党派人员，征求到关系医院建设发展的建议106条。医院想把长期沿革下来的五天半工作制改为五天工作制，医技科室有排班困难的顾虑，院领导班子决定缓一缓，待时机更加成熟时再议。

      医院十分注重改善民生，努力提高医护员工的幸福指数。经过调研，院党委确定了五项民生工程：一是加快岗位设置和聘任工作，在时间紧、任务重的情况下，仅用半年时间平稳地完成了976人首次岗位聘任，解决了区划调整人事冻结3年来群众反映较大的遗留问题；二是调整奖励性绩效工资分配办法，全院奖励性绩效工资平均增幅达70%，改善了医护员工的收入待遇；三是在资金不宽裕的情况下，补发了2010年1-6月绩效工资调整遗留部分，人均达3000元左右；四是投入一百多万元，启动职工生活区环境整治；五是积极研究院内棚户区职工房屋拆迁安置工作，改善职工住房条件。
医院积极开展群众性文化体育活动，丰富医护员工的精神文化生活。举办了职工兵乓球比赛、羽毛球比赛、护士节文艺汇演、首届秋季职工运动会；医院首次组队参加安医大2013年运动会，以总积分100分的佳绩夺得教职工团体第1名，在安医大引起轰动；医院还将组队参加安徽省直医疗机构足球、乒乓球比赛。

      划转一年多来，医护员工中1人获得“巢湖好人”称号，1人获得安医大模范教师称号，2人获得安医大优秀教师称号，1个科室获得安医大“学雷锋在行动先进集体”称号，1人获得安医大“学雷锋在行动先进个人”称号。第一党支部3名党员参加校党委举办的“学习党的十八大报告和党章知识竞赛”荣获二等奖，也是四个附属医院中获得的唯一奖项。医院收到患者家属锦旗17面、感谢信9封，受到媒体报道30余次。

      划转一年多来，医院医疗业务不断取得可喜成绩。2013年，门诊人次42.50万人次，同比增长14.75%；出院人次4.18万人次，同比增长8.9%；病床使用率122.4%。医院患者结构发生了变化，收治的疑难危急重症病人不断增多，社会影响力不断增强，已迈开了由地方医院向大学附属医院转型的步伐。今年2月16日，感染疾病科成功开展了省内首例血浆透析滤过人工肝治疗；3月15日，在安医大一附院进修学习的心胸外科治疗组回院成功开展了一例心脏手术。

      “潮平两岸阔，风正一帆悬”。成绩属于过去， 今后医院将进一步强化医院管理，改善服务态度，优化服务流程，进一步加强人才队伍和学科建设，积极开展新技术新项目，提高医疗质量，保障医疗安全，提升教学科研水平，力争早日把医院办成“高水平、有特色的大学附属医院”。

                                                  （王贤海 曹永鹏）