宁国市国土局大力推进依法行政

27.10.2014  19:59
          近年来,宁国市国土资源局全面提高国土行业执法水平,依法规范国土资源管理秩序,切实履行好“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的职责,服务人性化,程序透明化,各项工作逐步进入规范化、法治化的轨道。
        宁国市国土资源局在政服中心设立国土服务窗口,凡农民宅基地审批、矿业权审批、土地登记发证、土地使用权抵押评估等行政许可、行政审批、行政确认事项都进入窗口,实现一个窗口受理,“一站式”审批,“一条龙”服务,敞开“绿色通道”;以国土窗口“标准化建设年”活动为契机,创建“人民满意窗口”,连续5年拿到流动红旗。该局还从依法行政教育入手,在全市范围内认真开展自查自纠,规范行政管理行为,共清理规范性文件11个,废止4个,修订完善2个。他们从规划、审批、供地、发证、财务、执法等环节找问题,看自身管理行为是否合法,程序是否规范,管理职能是否真正到位。重点检查土地利用总体规划、集中统一供地等制度的落实情况,检查保护耕地、节约集约利用国土资源、及时发现和查处违法用地等执法的实际效果。全市共处理未批先用、非法占用、破坏农地、私自改变土地用途、非法转让等各种违法违规用地行为324件(次)。
        严格执法,健全用地供后监管机制,全面清理整顿开发(园)区低效利用和闲置土地。国土、规划、住建、发改、财政、税务、金融、监察等多部门通力协作,开展全范围、无缝隙监控检查,实现了对国有建设用地供后开发利用的全程跟踪监控管理,整治圈而未用和投资强度、容积率等达不到国土部《工业用地控制指标》的行为;实行开、竣工履约保证金制度,收取不低于土地出让金或划拨总价5%的开、竣工保证金。今年以来,该市国土局已向27个用地项目下达了《建设项目用地跟踪管理卡》、《建设项目开、竣工申报书》和《土地出让合同履约保证协议书》,2014年共清理土地86宗1029.5亩,收购、收回低效利用土地和闲置土地19宗529.6亩。
        全面落实土地、矿业经营权招标拍卖挂牌出让,是依法行政的关键所在。在完善经营性用地“招、拍、挂”的基础上,从2007年起,工业用地一并进入土地交易市场,进行挂牌出让。宁国市还突出重点,进一步完善矿业权市场机制,对辖区内65家矿山进行逐个疏理排查,对照国土部配号和省厅配号系统中的时间节点,对过期采矿权予以取缔,对整合关闭的37家矿山全部办理了采矿许可证注销手续。同时,对砂石滥采乱挖、非煤矿山矿业权非法转让和转包租赁行为进行了专项治理,使采矿权管理走向规范,矿业权市场建设取得了新进展。(程棋奎)