一是切实加强对人口计生工作领导。 该市始终坚持“一把手”亲自抓、负总责，将人口理论、政策法规纳入市委中心组学习内容；每年市委常委会、市政府常务会议多次听取计划生育工作汇报，召开两次以上由党政主要领导参加的全市人口计生工作大会，市主要领导、计生领导组正、副组长经常深入基层调研，深入研究和全面部署人口计生工作，2014年，该市市委常委会、市政府常务会、市长办公会就先后4次专题研究人口计生工作，邀请省卫计委党组副书记、副主任杨武作《贯彻落实三中全会精神，促进人口长期均衡发展——关于人口发展若干问题》专题讲座，切实提升全市各级干部人口理论认识，解决工作中存在的困难问题和薄弱环节。同时，研究制定关于调整完善生育政策加强计划生育工作、关于深化计生利益导向机制建设、关于加强计生干部队伍建设、关于加强城市和流动人口计生工作、关于加强计生特殊困难家庭扶助等一系列政策措施,有力地保证全市人口计生工作顺利开展。       二是切实加强人口计生利益导向政策的兑现。 坚持把利益导向作为引领人口计生工作转型发展的根本动力和重要抓手，基本构成全龄关怀、惠利民生的利益导向政策体系，做到法定奖励兑现全覆盖、政策奖励兑现全覆盖、制度奖励兑现全覆盖，并注重在政策标准上提标扩面、在政策惠利上城乡统筹、在政策配套上多方兼容，切实惠利广大计生家庭，不断完善计划生育利益导向机制。2014年，该市共有奖扶对象5042人，新增1079人；奖扶扩面对象3151人，新增299人；特扶对象254人，新增对象62人，已于6月底前将673.01万元奖特扶资金兑现到位。扎实做好农村独双女困难家庭帮扶、长效节育措施落实奖励、国家免费孕前优生健康检查等三项市定计生民生工程，兑现农村独双女困难家庭帮扶资金15.6万元、长效节育奖励49.8万元。在2013年兑现企业退休职工法定补助400余万元的基础上，2014年，为368名对象兑现一次性补助80.9万元。8月底前已将独生子女保健费和放弃二孩生育指标一次性奖励资金共计505.2万元全部打卡发放到位。兑现城乡居民社会养老保险优待计生家庭补助180余万元，并为计生特殊困难家庭、农村独双女困难家庭购买城乡居民医疗保险15万元。统筹安排人口基金40万元、社会关怀项目资金20万元，积极开展生育关怀、幸福家庭项目、计生特殊困难家庭社会关怀—怡养家园项目，加大对各类计划生育困难家庭进行帮扶。       三是切实加强人口计生目标管理责任制落实。 宁国市坚持人口和计划生育目标管理责任制和一票否决制，坚持人口计生领导组正副组长联点包片工作制度和重点指标调度制度，改进考评方式，突出抓好日常管理、过程管理、动态管理，加大奖惩工作力度，完善考核办法，引入预警机制等，进一步营造出抓实人口计生工作的良好氛围。该市将39个计划生育综合治理成员单位，全部纳入考核，并加强卫生、民政、公安等9个重点单位的考核。同时，人口计生、卫生、公安、统计等部门根据各自职责要求，履行工作职责，实现了全员人口信息共享共管、无缝对接。扎实推进城市和流动人口两级平台的使用维护，并根据该市流动人口集中分布的情况，在江苏、浙江、上海等地先后签订11份协议，努力完成全面布网，实现全国“一盘棋”。积极开展“单独两孩”家庭再生育上门咨询服务，完成国家免费孕前优生健康检查1484对夫妻，占目标人群任务数的106%。为提升群众政策知晓率和满意度，市、乡、村三级联动，通过开展送百场电影下乡进村、送计生节目到村（社区）、 “小手牵大手”等活动，免费制作发放宣传贴画、折扇、体温卡共30余万份，上门入户宣传，与群众面对面交流，加大计生利益导向及“单独两孩”生育政策宣传力度，收到良好效果。       四是切实加强人口计生干部队伍的建设。 坚持把加强队伍建设作为计生工作的关键环节来抓。首先配齐配强市人口计生委领导班子，增配一名副主任分管业务工作，并采取多种方式充实3名年轻公务员到委机关，2名专业技术人员到服务站。乡计生办、服务所工作人员力量不断加强。目前，乡镇计生办51个行政编，共有70名工作人员，除均有2名以上国家公务员外，还安排了一些其他编制人员在计生工作岗位,乡镇计生办主任按副科实职配备。近年来，该市先后有58位计生办主任享受副科级待遇，有26位乡镇、街道计生办主任提拔为领导干部，人口计生系统干部提升为处级以上干部的有2人，提升为科级以上干部的有12人，有72人当选为市、乡人大代表、政协委员。同时，该市开展“基层计划生育干部关怀行动”，出台十项措施，从政治、经济、精神、生活等方面对基层计生干部进行关爱。现在，该市所有村计生专干都享受村级副职待遇，全部办理养老保险(从2005年起)，月工资打卡发放，绩效工资按季兑现，月平均收入达1400元以上。在2014年换届选举中，村计生专干当选为村两委干部的有78人，2名村专干还直接当选为村委会主任，且有27人当选为市、乡及以上党代表，35人当选为市、乡及以上人大代表、政协委员。（方立平）

 

本文来源: 计生委

25.11.2014  13:53