宁国市人大常委会真评实议把脉问诊济“良方”

　　近日，宁国市十五届人大常委会召开第二十九次会议，专题听取和审议了市场监督管理局《关于市场监督管理局2014年以来工作情况的报告》和市人大常委会《关于对市场监督管理局工作评议调研报告》，并对市场监管局组建以来的工作进行了评议和满意度测评。
      评议大会上，常委会委员、人大代表、服务对象和群众代表重点围绕目前社会广泛关注的热点、难点和焦点问题，踊跃发言，主动提问，气氛热烈。参加评议应到委员21人，实到17人。测评结果显示：满意票10票，基本满意票7票，无不满意票。根据评议办法，市场监管局被评定为满意单位。
      评议认为，市场监管局自2014年组建以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，严格执行国家法律法规和方针政策，认真落实市人大及其常委会各项决议、决定，围绕中心，服务大局，创新方式，认真履职，各项工作均取得了一定成效，为促进全市经济发展、维护公平公正的市场经济秩序作出了积极贡献。
      评议同时指出，与形势发展、上级要求和群众期盼相比，市场监管局仍然存在诸多不足：一是工作合力尚未完全形成；二是工作重点难点亟待突破；三是检测能力和干部队伍建设有待加强。 针对存在问题，市人大常委会提出三点意见：
      一是要坚持问题导向。市政府及市场监督管理局要紧紧围绕工作评议中群众关心、代表关切、社会关注的焦点、热点和难点问题，特别是针对委员、代表、群众和服务对象在评议大会上提出的系列问题，正确对待，认真研究，主动作为，力求解决。同时，要进一步突出重点，关注盲点，尽快规划建设区域性农贸市场和批发市场，切实加强对食品药品、特种设备和“两小”等与群众生产生活密切相关领域的监管力度，始终保持高压态势，确保社会安心，群众放心。
      二是要规范执法行为。要认真研究解决执法中的利益驱动问题，积极探索定点执法和“摇号”抽查相结合的方式，提高执法规范性，减少执法随意性。要进一步规范执法处罚过程中一定程度存在的自由裁量权问题，确保执法的严肃性和公正性。同时，要尽快研究制定财政投入增长机制，加快推进食品药品检验检测平台建设，稳步提升市场监管的科技化、专业化和信息化水平。
      三是完善工作机制。要在探索推进“三个结合”（即：信用监管与联动处罚相结合、日常巡查和联合执法相结合、部门监管和联防联控相结合）上下功夫，进一步明确目标，分解任务，强化责任，紧紧把握“产、进、储、销”等关键环节，积极探索全生命周期监管模式，努力构建市场监管长效工作机制，切实提高监管力度和监管实效。
      四要深化改革成果。要高度重视并切实加强市场监督管理局领导班子建设，结合正在开展的“三严三实”专题教育，进一步加强组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。（宁国市人大办 耿宏启）