一是强化组织领导建设。 该市出台《关于进一步加强全市人口和计划生育干部队伍建设的意见》，对村专干按照3000人以上的村至少配备2名计生专干、3000人以下的村至少配备1名计生专干的原则配备，实行“乡聘村用、市管档案、财政供给”管理体制，全市各村计生专干全部面向社会公开竞聘上岗。同时，按照“高素质，热心肠，会服务”的要求，把能干又愿意干的“村医”、“致富能手”、“退休村干部”吸收为计生协会理事，逐步形成以村党支部为中心，村委会负责实施，协会为自治骨干、自管小组长全员工作的组织领导机构，确保村级计生工作稳步推进。
二是强化服务阵地建设。 把计划生育基层服务阵地建设纳入新农村建设和基层党组织建设的总体规划，多渠道筹资，按照“统一标准、统一规格、统一模式”的原则，加强村级计生活动室、服务室、人口学校、人口文化大院、农家书屋等基础阵地建设。截止目前，全103个行政村、15个社区居委会全部完成了村级工作室、服务室阵地建设达标任务，为开展乡村优质服务工作奠定坚实基础。
三是强化 “ 村为主 ” 建设。 坚持人口计生工作重心下移，全面实行“村为主”工作新机制，村党支部、村委会依据党和国家人口与计划生育方针和政策，做好经常性的管理和服务工作。乡镇每月实行“村为主”工作机制月通报制度，对连续两个月排名末位的村(居)主要负责人向党委、政府进行书面汇报，并提出整改方案，有效促进计生基层基础工作稳定健康发展。（方立平）