全国政协委员王鹤龄：构建农业社会化服务新机制

　　“农业社会化服务是推动现代农业发展、提高农业产出效率的重要手段，需要高度重视和加强，因此我选择将其作为今年政协全会提案的内容。”3月2日，在全国政协十二届三次会议前夕，来自农业界别的全国政协委员王鹤龄说。

　　2015年中央一号文件将“强化农业社会化服务”作为围绕“促进农民增收，加大惠农政策力度”的重要内容，在王鹤龄委员看来，这既是对农业社会化服务在提升农业产出效率、提高农民收入方面作用的肯定，也表明农业社会化服务政策将成为中央惠农政策体系的重要内容。

　　王鹤龄委员说，安徽作为农业大省，近年来随着家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体的大量涌现，农业规模化、标准化、集约化程度不断提高，传统农业社会化服务已经不能满足新型农业经营主体的需求。以种植业为例，当经营大户流转土地形成一定规模之后，对播种技术、田间植保、机械收获等方面的要求随之提高，如果没有专业化社会化服务同步跟进，生产成本将大幅上升。

　　王鹤龄委员经过调研发现，我省不少地方基层农技推广部门专业人才缺乏，农技推广、农机服务、病虫害防治等农业社会化服务发展相对滞后，农业社会化经营性组织发育不足，相对全省5000多万农民来说，这些组织数量少、覆盖小、服务能力不足，造成规模经营主体自己“包揽”农业社会化服务现象非常普遍，不仅花费多、成本高，还容易造成资源浪费。

　　“要大力培育新型农业服务主体，创新农业服务机制。 ”王鹤龄委员建议，进一步强化农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的公益性服务体系建设，整合现有资源，建设“一站式”乡镇农业公共服务中心和村级服务站点。全面推行基层农技人员包村联户制度，大力推广订单、承包、托管等服务方式。同时，从国家层面加强政策扶持，建立发展引导资金，完善公共财政保障，构建完善健全的服务体系，更好地适应现代农业发展，满足农民的多样性需求。