安徽省委中心组举行理论学习报告会 杨焕宁作专题报告

3月1日下午，省委中心组举行理论学习报告会，深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁作专题报告。省委书记李锦斌主持会议并讲话。省委副书记、省长李国英，省政协主席徐立全，省委副书记信长星，省委常委、省人大常委会主持日常工作副主任、省政府副省长、省法院院长出席报告会。 

杨焕宁在报告中深刻阐述了中央《意见》制定实施的重大意义、精神要旨、重点任务，结合当前安全生产形势，就做好今年安全生产工作提出了明确要求。与会同志认为，报告视野开阔、内容丰富，论述精辟、深入浅出，既有历史的回顾，又有实践的分析，既有综合的数据，又有典型的事例，既有理性的思考，又有工作的阐释，指导性和实践性都很强，对于我们进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于安全生产重要指示精神，进一步加深我们对《意见》的认识和理解，更好地促进《意见》各项改革措施和工作任务在安徽落地生根，具有重要促进作用。

李锦斌在讲话中指出，党中央历来高度重视安全生产工作。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示，这次印发的《意见》，是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件，充分彰显了党中央、国务院坚持人民利益至上的执政理念和公仆情怀，充分展示了党中央、国务院治理安全生产难题、推进安全生产领域改革发展的坚定决心和卓越智慧。

李锦斌强调，要始终把红线意识树牢树实，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。当前，我省正处在工业化、城镇化快速发展阶段，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产形势依然严峻复杂。全省各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，统筹推进安全生产领域改革发展，为决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽营造和谐稳定的社会环境。 

李锦斌指出，要始终把重点任务抓细抓实，切实增强安全生产工作的精准性实效性。全省各级各部门要把深入贯彻落实《意见》精神作为当前和今后一段时间的重要任务，坚持以这次中心组理论学习报告会为新的起点，乘势而上、借势发力，突出重点、聚焦用劲，从严从实抓好《意见》各项任务的贯彻落实。一要着力加强依法治安。坚持“废、改、立、释”并举，加快安全生产领域立法进程，严格落实《安全生产法》各项规定，加强安全生产普法教育和执法检查，强化行政执法和刑事司法的有效衔接，坚决纠正执法监督宽松软问题，充分运用法治思维和法治方式推动安全生产各项工作。二要着力加强管理铸安。深入开展安全生产“铸安”行动，大力实施打非治违“阻击战”、专项整治“歼灭战”、隐患排查“围剿战”，依法整顿关闭不符合安全生产条件的生产经营单位，坚决淘汰安全性能低下的设施设备、工艺技术，持续聚焦矿山、交通运输、消防、油气管道、危险化学品等重点行业领域开展专项整治，努力实现精准管控、铁腕治乱、形成震慑。三要着力加强预防保安。加强源头管控，严把安全准入关，从严落实风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”，大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设，特别要把防范遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”，进一步织密、织牢、织严安全生产监管“防护网”。四要着力加强科技强安。加大对安全生产领域关键工艺、装备和技术的创新研发支持力度，扎实推进信息技术与安全生产的深度融合，突出抓好高危行业企业“机械化换人、自动化减人”工作，全面提升安全生产防、管、控能力水平。

李锦斌强调，要始终把安全责任压紧压实，切实增强做好安全生产工作的执行力落实力。全省各级各部门要把能不能落实安全生产责任作为能不能与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要检验，作为是不是政治上“明白人”的重要考量，切实以“讲政治、重规矩、作表率”的实际行动，进一步把安全生产工作的责任扛起来、抓到位。要严明责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，通过制度规定、谈心谈话、巡查督查等方式，全面落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任。要严格考核，将安全生产纳入领导干部政绩考核评价体系，严格落实安全生产“一票否决”制度，督促各级领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。要严肃问责，健全完善安全生产问责制，对不履行或者不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故、造成严重后果的要坚决追责问责，促进全省安全生产形势根本好转。

李锦斌指出，当前，全国“两会”召开在即，全省各级各部门要认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，按照省委、省政府要求，以实施“铸安”专项行动为统揽，深入开展安全生产大检查和专项督查，做到守红线、明责任、重防控、严监管、促落实，坚决防范各类事故特别是重特大事故发生，为全国“两会”和党的十九大胜利召开创造更加稳定的安全生产环境。报告会以电视电话会议形式举行。省政府安全生产委员会组成人员，省纪委及省直各单位主要负责同志，中央驻皖单位及省属企业主要负责同志在主会场参加会议。各省辖市、县(市、区)设分会场。