黄红主席在省妇联十二届八次常委（扩大）会议上的讲话
各位常委、各位主席、同志们：
这次常委扩大会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,传达贯彻全国妇联常委扩大会议精神，总结我省妇联改革和妇联工作取得的阶段性进展，交流经验、分析问题，研究部署下一阶段工作，进一步将妇联改革和妇联工作向纵深推进，以深化改革的新成效迎接党的十九大胜利召开。
从昨天下午到现在，16个市汇报了妇联改革进展情况和上半年特色亮点工作，交流了各自在更新改革观念、创新工作机制、夯实基层基础、激发改革活力等方面所做的富有成效的实践探索。可以说，各地创造了许多可复制可推广的鲜活经验，值得我们在今后的工作中学习借鉴。下面，我向各位传达全国妇联常委扩大会议精神，总结、部署全省妇联改革和妇联工作。
一、全国妇联常委扩大会议精神
8月2日—3日，全国妇联常委扩大会议在北京召开。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，总结妇联改革全面进入实施阶段以来取得的阶段性成果，交流经验、分析问题，研究部署下一阶段工作，将妇联改革向纵深推进，以妇联改革和妇联工作的新成绩迎接党的十九大胜利召开。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃出席会议并发表讲话，全国妇联党组第一书记、副主席宋秀岩在会上讲话；31个省、自治区、直辖市和新疆建设兵团在会上作了交流发言。会议精神主要体现在沈跃跃同志讲话和宋秀岩同志讲话中。
（一） 沈跃跃同志讲话主要精神
一是 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。习近平总书记7月26日的重要讲话高瞻远瞩、主题鲜明、内涵丰富、思想深邃，适应世情、国情、党情的深刻变化，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，对于统一全党思想、凝聚共识，团结动员全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要和深远的意义。讲话强调：要充分认识党的十八大以来党和国家事业发展的历史性变革，引导广大妇女进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；要深刻领会习近平总书记在讲话中提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，准确把握我国社会发展的阶段性特性，团结带领广大妇女在推进中国特色社会主义伟大事业中发挥半边天作用；要贯彻落实毫不动摇坚持党的领导、全面从严治党的根本要求，切实增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位。
二是 牢牢把握正确政治方向，深入扎实推进妇联
改革，更好地服务大局、服务妇女。在充分肯定了妇联改革取得成绩的同时,指出，这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、有力指导，得益于各级党委高度重视、加强领导，得益于各级妇联在党委领导下精心组织、有力推进。讲话要求，各级妇联要牢牢把握正确政治方向，深入扎实推进妇联改革，更好地服务大局、服务妇女。下一步要继续深入扎实推进妇联改革。要切实把讲政治贯穿妇联改革始终，自觉坚持党的领导；要积极推动妇联工作改革创新，更好地服务大局、服务妇女；要扎实推进妇联基层组织改革，让基层强起来活起来动起来；继续下大气力做好妇联网上工作，牢牢掌握工作主动权；进一步改进工作作风，以改革创新精神大力加强自身建设。
（二） 宋秀岩同志讲话主要精神
讲话从六个方面总结了过去一年妇联改革的总体情况。一是切实加强组织领导，形成推进妇联改革的新格局。二是注重抓好顶层设计，搭建起深化妇联改革新框架。三是坚持从源头上破题，领导机构和机关改革呈现新气象。四是紧盯关键环节改革，重点难点领域取得新突破。五是发挥牵引作用，妇联各项工作迸发出新活力。六是改革发生“裂变”效应，带来看得见摸得着的新变化。
对下一步工作提出了六点具体要求,强调要以钉钉子精神将妇联改革向纵深推进。一是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高抓妇联改革的政治站位。二是要牢牢把握妇联改革的正确方向，进一步在强“三性”、去“四化”上下功夫。三是要狠抓基层妇联组织改革创新，进一步筑牢联系服务妇女群众的根基。四是要加快网上妇联建设步伐，进一步促进妇联工作线上线下有机融合。五是要落实以群众为中心的改革要求，进一步增强妇女群众的获得感。六是要健全长效机制，进一步营造上下同心抓改革的良好局面。
全国妇联常委扩大会议全面部署了下一阶段妇联改革工作，为妇联改革指明了方向、提供了遵循，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。
二、我省妇联改革工作推进情况
今年是全省妇联系统深化改革之年，在省委的坚强领导下，省妇联党组坚决贯彻中央和省委关于党的群团改革的决策部署，从旗帜鲜明讲政治、自觉践行“四个意识”的高度，切实担负起谋划和推进妇联改革的重大政治责任。全省妇联系统改革开局良好、各项工作推进有力，取得了阶段性成果。
一是讲政治、重谋划，不断凝聚妇联改革合力。 妇联改革是党中央着眼巩固党执政的阶级基础和群众基础部署的重大战略决策，是妇联组织破解制约自身发展难题、保持和增强政治性先进性群众性的重大历史机遇。2016年底，省委办公厅出台《安徽省妇联改革方案》，强调妇联改革必须坚持党的领导，必须始终坚持正确政治方向，更好地围绕中心、服务大局、立足基层、服务妇女。 强化组织领导。 省委高度重视群团改革，将其作为全面深化改革的重要内容统筹推进。省委主要负责同志亲自谋划改革思路并提出明确要求，分管领导多次听取汇报并具体协调推动，省委常委会、省委全面深化改革领导小组和省委群团改革工作领导小组专题研究改革工作，省委改革办和民主法制领域改革专项小组具体指导、督察省妇联改革工作，严格把关定向、加强统筹指导、提供有力保障。省委组织部、省编办、省财政等相关部门在省妇联改革方案的制定、实施、推进中给予了大力支持。 把准改革节奏。 为增强改革方案的可操作性和实效性，省妇联制定了改革实施方案，将改革方案中六个方面21项改革任务分解为32项举措、108项具体内容，并明确责任部门，按照“一月一汇报、一季一调度”的方式，及时掌握改革进度、强化督促检查，确保各项改革措施一项一项推进，一件一件落实。目前，实施方案确定的各项改革举措已全面启动，部分目标任务已经完成。 加强工作指导。 及时了解掌握各地妇联改革进度和省妇联部署的重点改革任务在基层落实情况，年中，省妇联领导班子成员分别带队，组成7个调研组，深入16个市开展妇联改革调研督导，确保各项改革任务尤其是上下贯通的系统改革任务在基层落地生根、开花结果。目前，全省16个省辖市妇联改革方案全部起草完成，其中13个市妇联改革方案已经省妇联把关、初审，合肥、池州、宿州三市妇联改革方案已印发，其他市将于9月底之前陆续出台。
二是优职能、转作风，充分激发省妇联机关活力。 瞄准“强三性 去四化”这一改革目标，抓住拓宽选人渠道、健全培养机制的重要环节，着力优化妇联领导机构、部室职能、干部队伍结构等，让优秀人才走进妇联，机关干部深入基层。 领导机构更具代表性。 省妇联领导班子增选1名挂职副主席和2名兼职副主席，调整后的兼职副主席中各行业优秀妇女代表比例达50%，并同步制定《关于进一步发挥省妇联常委、执委作用的意见》。 职能设置更加科学。 按照优化职能、提高效率、增强服务的思路，精简调整省妇联内设机构。将研究室与办公室合并，组建家庭和儿童工作部；将宣传部家庭文明建设工作职能剥离至家儿部，新增加网络和新媒体工作职能。精简调整后，重点工作的力量和资源更加集中。 干部队伍结构进一步优化。 省委组织部专门出台《关于选派干部到省总工会等五家群团单位挂职的通知》，将挂职干部选派纳入省委组织部挂职干部选派序列，从省辖市、省属高校和国有企业选派了10名优秀女干部到省妇联机关挂职2年。同时启动省妇联机关兼职干部选配工作，充实了机关工作力量，形成了一支专兼挂相结合的省妇联机关干部队伍。 机关干部作风有效改进。 制定双月下基层工作周、到居住地社区妇联报到、直接联系服务妇女群众、妇女需求调研等制度，50多名机关干部下沉基层，了解妇情民意、记好《妇情日记》、开展专题调研，在直接联系服务引导妇女群众中锤炼作风、提高本领、推动工作。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及专题警示教育，开展向廖俊波同志学习活动，严格执行《准则》《条例》，落实“一岗双责”要求，树立妇联干部良好形象。
三是强基层、补短板，切实增强妇联组织实力。 基层妇联组织是做好妇女群众工作的基础和关键，做强基层夯实基础是妇联改革的一项重要任务。各级妇联组织千方百计在建组织、壮力量、强服务上下功夫、出实招，立体化、多层面扩大组织覆盖，努力构建与区域环境、产业布局、行业分工和妇女流向变化相适应、最广泛联系和服务妇女群众的基层妇联组织网络。 因地制宜灵活建组织。 按照“怎样有利于服务妇女群众就怎样建组织”的原则，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。在总结合肥、淮北、宣城三市试点经验的基础上，全面推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设和村(社区)“会改联”工作，纵向向村民小组、社区网格、居民楼栋等妇女生活的最小单位扎根，横向向各类园区、商务楼宇、专业市场、农民合作社、行业协会等女性集中的领域拓展，最大限度把广大妇女群众吸引过来、凝聚起来。目前,在女性相对集中地建立妇女组织和“妇女之家”等阵地2.1万个，团体会员1.7万多个。 广纳优秀人才壮力量。 采取推动乡镇妇联主席进乡镇领导班子或乡镇领导班子中的女性担任妇联主席、再配备一名专职妇联干部享受同级中层正职待遇等办法，选好配强妇联班子，落实好乡镇妇联主席的政治待遇。同时，加强乡镇妇联执委会建设，在妇联工作队伍中扩大体制外妇女的比例，不唯年龄、不唯资历、不唯身份，最大限度地吸纳辖区内在妇女群众中有影响力和号召力、有热情的各行各业的优秀女性参与到乡镇妇联工作。扎实做好村级妇女代表和妇联执委、专兼职副主席候选人的推选工作，广泛吸纳老党员、妇女小组长、驻村女大学生村官、农村女经纪人、巾帼志愿者骨干等热心妇女工作、善于团结妇女姐妹的优秀女性代表担任专兼职副主席或执委，切实增强妇联组织的广泛性、群众性。目前，镇、村两级配备专兼职副主席8千多名，新增执委5万余名。 整合多方资源强服务。 乡镇（街道）妇联组织区域化建设和村（社区）“会改联”工作中，妇联的组织链条和工作触角延伸到乡镇全区域，延伸到最基层的妇女群众之中，镇、村辖区内每位女性，无论在单位、在农村、在社区，都能融入妇联组织、参加妇联组织活动。新进执委们积极发挥各自优势推动妇联工作，推动区域内的资源共享，更加广泛地联系服务妇女群众，形成了妇女工作妇女做的生动局面。
四是树品牌、重服务，努力提升妇联工作影响力。 启动妇联改革以来，各级妇联组织以迎接党的十九大胜利召开为工作主线，把保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求贯穿落实到履职尽责的具体实践中，强化责任担当、找准工作定位，不断创新工作方式和载体，有力推进了妇联工作的创新发展。 突出思想引领。 广泛开展“巾帼心向党 喜迎十九大”等主题宣传教育活动，注重宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导广大妇女听党话、跟党走。 做强工作品牌。 持续推进“徽姑娘”品牌链和“皖嫂”家政服务品牌建设，举办“徽姑娘”手工编织培训进社区活动、大别山片区新型职业女农民培训班等提升妇女发展能力，引导广大妇女通过发展农家乐、专业合作社、手工编织、电子商务、家政服务等实现创业就业。着力打造妇联家庭工作品牌，把家庭家教家风建设作为最基本的工作抓手，常态化开展寻找“最美家庭”活动、好家风好家训巡讲，举办线上线下家庭教育专题讲座、亲子阅读活动，促进形成社会主义家庭文明新风尚。在全省开展寻找百名“最美军嫂”活动，短短几天时间，累计微信访问量1100多万人次，投票达76万多票，得到了广泛的关注和认可。 构建工作网络。 全省58个官方网站、15个官方微博、87个官方微信公众号链式发展、联动发声，策划推出多个原创内容，妇联工作的网络传播力和影响力不断扩大，形成覆盖广泛、特色鲜明、互动活跃的“网上妇女之家”。建立网络工作群和联系群，借助妇联通、微信等新媒体联系各层面妇联干部和妇女群众达86万余人，部署工作更快捷，妇女群众了解、参与妇联活动更方便。 提升服务实效。 打造“妇女之家”升级版，4300多个“妇女之家”示范点直接面向基层妇女群众提供法律咨询、就业创业等多元化服务。延伸维权手臂，联动开展普法宣传、婚姻调解、心理疏导等维权服务。聚焦精准脱贫，深化巾帼脱贫行动，通过产业帮扶、健康扶贫、爱心救助、提升技能等措施，构筑扶贫济困的“爱心通道”。
经过半年多的努力，全省妇联系统改革取得了阶段性成果，这些成果的取得，得益于省委的坚强领导，得益于各级党委的高度重视、得益于相关部门的大力支持、得益于试点城市的创新实践、得益于各级妇联组织、妇联干部的共同努力。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省妇联改革还存在一些不容忽视的问题：各地妇联改革进度和推进力度还不平衡，对改革的认识和理解还需进一步深化；基层组织的网织得不够密不够实，联系服务妇女群众的“最后一公里”需进一步畅通；基层妇联组织队伍壮大后能力建设还不到位，兼职成员、执委等作用的发挥有待加强等等。这些问题需要我们在改革中研究思考、在工作中探索解决。
三、以钉钉子精神推进妇联改革
从现在起到年底还有不到5个月时间，全省各级妇联组织要振奋精神、鼓足干劲，以钉钉子精神推进落实妇联改革工作和年初执委会提出的各项任务，扎实做好以下几个方面的工作：
一是切实把讲政治贯穿妇联改革始终，自觉坚持党的领导。 各级妇联组织要深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，将其作为当前和今后一个时期首要政治任务，深刻认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻领会丰富内涵、精神实质、基本要求，并与学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不断引向深入。要始终坚持党的领导，深刻领会习近平总书记对全面深化改革特别是妇联改革的重要指示精神，牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性这个目标，着力解决“机关化、行政化”等脱离妇女群众的问题，切实把讲政治落实到妇联改革和工作的各方面全过程。要加强思想政治引领，以喜迎十九大召开和学习宣传贯彻十九大精神为主线，利用城乡社区“妇女之家”和妇联新媒体矩阵，持续开展 “巾帼心向党·喜迎十九大”系列主题宣传教育活动，引导广大妇女把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步坚定“四个自信”，增强推进中国特色社会主义伟大事业、实现中国梦的信心和决心，为党凝聚人心、争取民心。
二是狠抓基层妇联组织这一关键环节，筑牢联系服务妇女群众的根基。 基层是妇联改革的重点，也是妇联改革的难点。要进一步扩大组织覆盖，织密织牢基层组织建设这张网，继续大力推进乡镇（街道）妇联组织区域化建设、村（社区）“会改联”工作，着力加强督导，把握改革进度，确保10月底前全面完成村（社区）“会改联”任务。已经完成的地方要积极探索，进一步巩固改革成果、扩大改革成效。要进一步扩大工作覆盖，积极探索发挥兼职副主席和执委作用的有效路径，分级分层培训新扩容的兼职副主席和执委，建立轮值主席制度、执委会议事工作制度、执委联系妇女群众制度等，努力使强基层的各项举措动起来、活起来。要进一步扩大服务覆盖，坚持党建带妇建，积极探索党群共建共用基层活动和服务群众阵地的方式方法，不断提升“妇女之家”建设水平，强化“妇女之家”服务功能。基层妇联组织开展工作、组织活动时，要主动亮明身份，提高妇联组织在妇女群众中的辨识度和影响力，更广泛、更好地服务基层广大妇女。
三是加快网上妇联建设步伐，促进妇联工作网上网下融合发展。 坚决贯彻落实习近平总书记关于加强网上工作的重要指示精神，把网络和新媒体作为组织、宣传、教育、引导妇女的重要途径之一，下大力气做好妇联网上工作。要加强网络及新媒体平台建设，进一步统筹整合，构建矩阵发展、互联互通的妇联网络共同体，形成网络宣传和舆论引导的强大合力。要培养一支学网、懂网、用网的妇联干部队伍，组建一个网络及新媒体工作专家智库，建好用好一支政治可靠的网评网宣网络监督员队伍，不断提升妇联网上发声能力和舆论引导水平。要创新网络传播形式，旗帜鲜明做好网上宣传教育引导工作，用妇女群众喜闻乐见、具有妇联鲜明特色的网言网语，宣传党的主张、传播党的声音、解读党的政策。要广泛联系、精准服务妇女，把创业指导、法律咨询、家风宣传等服务功能和服务项目有机加载到网络平台上，坚持线上线下共同开展活动、提供服务，让妇女群众随时随地找得到妇联，能参加妇联活动、得到妇联服务。
四是进一步改进工作作风，以改革创新精神大力加强自身建设。 省妇联要强化责任担当，坚持“上下一盘棋”，把搞好顶层设计和基层探索创新紧密结合起来，既带头抓好本级改革，又加强对各地妇联改革的指导，形成上下联动、一体推进的良好局面。各级妇联要在同级党委和上级妇联的双重领导下，认真履行好抓改革的主体责任，按照改革方案的时间表、路线图和任务书，深入扎实推进妇联改革，强化督察问效，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。要准确把握“党要管党、从严治党”要求，贯彻落实省委关于党建工作、党风廉政建设和反腐败工作的部署，进一步落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级妇联干部要下定决心走出机关、走向基层，把直接联系服务妇女群众的工作做深做细做实，真正落实好双月下基层工作周、到居住地社区妇联报到、妇女需求调研等改革举措，实实在在地帮助妇女群众排忧解难。
五是持续增强妇女群众获得感，全力以赴完成各项工作任务。 妇联改革创新的成效，最终要体现到服务大局、服务妇女的各项工作中，让妇女群众有更多的获得感。实施巾帼建功行动，用好创业担保贷款和扶贫小额信贷，大力扶持各类“妇字号”基地，持续打造“徽姑娘”“皖嫂”等妇女创业就业品牌，整合各类资源开展技能培训，提升妇女自我发展能力。实施巾帼维权行动，创新维权工作机制，广泛开展“七五”普法宣传活动，推动建立完善婚姻家庭矛盾纠纷调解机制，适时举办多元化解矛盾纠纷工作专题培训班。发挥法规政策性别平等评估咨询机制作用，推动省市专家库资源共享。实施巾帼文明行动，常态化开展寻找“最美家庭”活动，在省直机关组织“树清廉家风 创最美家庭”暨好家庭好家风巡讲主题系列活动，开展家庭教育宣传实践月、“我爱我家·亲子大课堂”巡讲及“我爱我家 同悦书香”亲子阅读系列活动。实施巾帼关爱行动，扎实做好各级妇联机关扶贫联系点结对帮扶工作，通过“企业+培训”、“创业+贷款”、“项目+农户”、“关爱+救助”等各种方式，尽力为贫困妇女儿童做好事、办实事、解难事，助力精准脱贫，有效实施巾帼脱贫行动。实施美丽家园行动，引导广大妇女牢固树立生态文明理念，自觉建设清洁、绿色、低碳三大家园。实施强基固本工程，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及专题警示教育，扎实开展基层党组织标准化建设。
各位常委、各位主席、同志们，党的十九大即将召开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持党的领导，以高度的政治责任感，落实好妇联改革的各项任务，着力凝聚建设五大发展美好安徽的巾帼力量，以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！
