省委办公厅省政府办公厅印发通知 做好2018年元旦春节期间有关工作

　　12月26日，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下。各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各人民团体：

　　2018年元旦、春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各地各部门各单位要切实抓好党的十九大精神大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，统筹做好节日期间各项工作，确保全省人民度过欢乐祥和平安的节日。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》精神，经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。

　　一、用心用情用力，认真做好困难群众生活关心帮扶工作。各级党委、政府要坚持以人民为中心，时刻把群众冷暖放在心上，以高度的政治责任感，精心组织开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动，把以习近平同志为核心的党中央以及省委、省政府的关心关怀和温暖送到广大人民群众的心坎上，切实提升人民群众的获得感、幸福感。各级领导干部要带头深入基层、深入一线、深入群众，特别是要深入贫困地区、受灾地区和困难职工、困难群众，落实好脱贫攻坚、扶贫惠民政策，全力解决好群众实际困难。严格执行各项社会保障政策，按时足额发放退休人员和城乡老年居民基本养老金、失业保险金、优抚对象抚恤补助优待金和被征地农民社会保障待遇。精心组织开展低保家庭、建档立卡贫困家庭、残疾人家庭、零就业家庭、五保户、特困人员、去产能困难职工等帮扶救助工作，及时解决困难群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，全面救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。突出抓好救灾救助款物发放，切实加快受灾地区倒损民房恢复重建和城乡危房改造工作，全力保障受灾群众和特困人员安全温暖过冬。继续加大对空巢老人和孤残弃儿童、农村留守儿童、困境儿童的关爱保护和救助帮扶工作。开展保障农民工工资支付专项检查，抓紧开展清欠工作，严厉打击恶意欠薪等违法行为，让所有农民工返乡前足额拿到钱。省人力资源社会保障、民政、财政、住房城乡建设、工会、妇联、残联等部门要细化工作方案，加强监督检查，保障工作落实。

　　二、全力保障供应，确保节日期间市场平稳运行。要针对节日期间城乡市场需求，组织好生活必需品的生产储运，强化市场运行监测，认真落实各项调控措施，加强市场保供督促检查，重点保障粮、油、肉、蛋、禽、菜、奶等重要农副产品市场供应，统筹做好市场稳价工作，严厉打击捏造散布虚假涨价信息、哄抬价格等违法行为。抓好煤电油气运协调保障，确保民生用能，健全应急协调联动机制，保障市场运行和价格基本稳定。加强食品药品安全风险排查和专项治理，及时发现问题，消除安全隐患。严厉打击食品药品领域违法犯罪行为，严防发生区域性、系统性食品药品安全问题，保障群众饮食用药安全。加强对医疗、交通、旅游、商业零售、网络促销等市场监管，规范商品和服务营销活动，严厉查处不正当竞争、销售假冒伪劣商品等行为，依法维护消费者权益。

　　三、大力弘扬主旋律，丰富人民群众精神文化生活。采用多种形式、多样载体，深入开展党的十九大精神大宣讲。党员干部要充分利用走访慰问、开展扶贫、探亲访友等时机，做好党的十九大精神及省委十届六次全会精神宣讲工作，使党的十九大精神深入人心，凝聚起推动现代化五大发展美好安徽建设的强大动力。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响新时代主旋律，组织开展好“我们的中国梦”——文化进万家、“送欢乐下基层”“送戏进万村”、文化科技卫生“三下乡”“文化迎春、艺术为民”“新春走基层、基层群众性春(村)晚”等主题文化惠民活动，组织文化文艺小分队赴重点工程建设工地、项目现场和贫困县、乡开展文化活动，举办非遗、民俗以及体现安徽特色的乡土文化等活动，积极推广普及优秀民间文化艺术，为人民群众提供更多更好的“文化年货”。加大公共文化设施免费开放力度，丰富节日文化产品和服务供给。加强文化市场执法检查，深入开展“扫黄打非”工作，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，净化节日文化市场。丰富旅游产品，加强旅游市场监管，畅通旅游投诉渠道，坚决打击非法经营旅游业务、强迫消费、不合理低价游等违法违规行为，大力倡导文明旅游。

　　四、科学安排春运，切实保障节日出行安全顺畅。细化春运工作方案，完善春运协调联动机制，统筹调度铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等运力资源，提高综合运输服务能力，强化保畅通保安全工作，确保群众走得了、走得好。加强客流监测，及时发布票源、运行时刻、出行提示等信息，优化售票组织、拓展互联网售票渠道，改进务工人员、学生等群体购票、乘车服务，不断提高春运服务质量。加强低温、雨雪、冰冻、雾霾、团雾等恶劣天气的预报预警，针对可能出现的极端恶劣天气和旅客滞留等突发情况，进一步完善应急预案，强化应急准备，及时有效疏导客流。强化春运安保工作，全面排查风险隐患，加强运输安全管理，坚决杜绝运输车辆“带病上路”，严查各类交通违法行为，确保春运安全有序。加强流感、H7N9等冬春季传染病疫情的监测防控，防止因人员大流动造成疫情扩散蔓延。

　　五、严格落实责任，严防发生重特大安全事故。牢固树立安全发展理念，全面落实属地管理、部门监管和企业主体责任，深入推进安全生产“铸安行动”和风险管控“六项机制”建设，突出抓好交通运输、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆军工品、烟花爆竹、建筑施工、旅游、特种设备、水电气暖供应、油气管线、车船港站等重点行业领域安全隐患排查整治，严格落实人员密集公共场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严防发生重特大安全事故。加强大型群众性活动报备和安全管控，制定应急预案，坚决防止发生拥挤、踩踏等群死群伤事故。开展消防安全集中整治大检查，加强对学校、医院、交通集散地等人员密集场所和社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、易燃易爆场所、“多合一”场所等火灾风险隐患排查整治，全力抓好森林防火工作，严防火灾事故发生。密切关注雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气、重污染天气以及其他可能引发灾害的风险因素，强化监测预警，严防引发重特大安全事故。

　　六、排查化解社会矛盾，全力维护社会和谐稳定。全面深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，对环境保护、征地拆迁、企业改制、追债讨薪、医疗纠纷、投资融资、转业安置、校园管理、房产物业等引发的矛盾纠纷，要明确责任单位和责任人，及时妥善处理；加大信访工作力度，及时就地解决信访问题，严防发生群体性事件和个人极端暴力事件。深入推进平安安徽建设，持续开展“守护平安”系列行动，强化社会面巡逻防控，因地制宜开展集中整治打击行动，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、非法集资、传销、电信网络诈骗以及侵犯公民个人信息等违法犯罪，加大黑恶势力打击力度，强化对公交地铁、机场车站、港口码头、城乡接合部、城中村、中小旅馆、娱乐场所等运营安全管理和重点区域公共安全防控，加强对枪弹危爆物品、管制刀具、寄送物流行业、网购和网约车等重点治安要素的源头管控，加大对重大恶性犯罪、专业型团伙犯罪、非接触性犯罪预防打击力度，整治农村治安混乱问题，确保社会治安大局稳定。依法严厉打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，严防暴恐案事件发生。加强互联网信息管理，保障网络安全畅通。

　　七、倡导勤俭文明，大力发扬良好社会风尚。传承中华民族传统美德，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，弘扬阖家团圆的中国年文化，引导人们尚俭戒奢、移风易俗，自觉抵制大办酒席、铺张浪费等不良风气，加强烟花爆竹禁燃禁放监管和引导，倡导绿色生活方式。严肃财经纪律，坚决杜绝年底突击花钱，严禁违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。务实节俭组织好正常的党团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。加强党内激励关爱帮扶，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、老战士和退役人员中的困难人员、烈军属等活动。关心关爱坚守在生产一线、脱贫攻坚一线等干部职工，帮助解决实际问题，切实安排保障好他们的生活。

　　八、持之以恒正风肃纪，严防各类“节日腐败”。坚定不移全面从严治党，加强党的政治建设，严肃政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，党员领导干部要带头落实中央八项规定及我省实施细则精神，带头转变作风、纠正“四风”，特别要力戒表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义；带头遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日腐败”，坚决反对特权思想和特权行为。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规出入私人会所，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等。紧盯“四风”新动向，有针对性地治理隐形变异的违规问题。加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为严查快办，对典型问题点名道姓通报曝光，持续形成震慑，坚决防止反弹。严明换届纪律要求，对借元旦、春节之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为的，发现一起查处一起，切实营造风清气正的换届环境和政治生态。

　　九、强化值守应急，保障各项工作运转高效有序。各地各部门各单位要严格落实岗位责任制，严格执行领导外出报备制度，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，严肃值班工作纪律，坚决杜绝脱岗、离岗等现象，确保节日期间各项工作正常有序运转。严格执行突发事件信息报告时效规定，强化应急准备，细化应急预案，遇有突发事件或紧急情况要立即请示报告，并第一时间采取有效措施妥善应对处置。公安、消防、医院、气象、银行、供水、供暖、供电、供气等直接服务群众的单位，要全力做好节日值班及应急服务，保证服务质量。省委办公厅、省政府办公厅将对各地各部门各单位值班工作进行抽查，通报相关情况。

　　各地各部门各单位要高度重视，认真研究部署元旦、春节期间有关工作，加强督促检查，确保本通知精神落到实处。（记者 吴林红）