好耕地才能产出好“有机”
农业现代化是农业发展的根本方向。现代农业发展有三大目标，即：数量安全、质量安全和生态安全。
现代农业数量、质量、生态“三安全”为有机农业创造条件
数量安全，首要任务是保障粮食等主要农产品有效供给。从2004年起到2014年，我国粮食生产已经连续十一年丰收。“十一连增”是一个奇迹，也是农业农村发展突出亮点。但我们面临的粮食安全形势依然十分严峻。未来7-8年，每年粮食需求增量在200亿斤左右。除了粮食外，还要保障大家吃油、吃菜、吃水果、喝茶、穿衣。去年的中央农村工作会议明确提出了新形势下的国家粮食安全战略，就是“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”20字方针。因此，保供给仍是农业生产发展的首要目标，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。
质量安全，关键措施是大力发展优质安全农产品。农产品质量安全的根源和关键都在于生产环节。提高农产品质量安全水平，就要规范农业生产过程，大力发展农业标准化、清洁化生产，发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，强化优质农产品品牌培育。近年来我们开展了园艺作物标准园创建，实施了优质农产品“品种、品质、品牌”三品提升行动，在提高园艺作物产品质量安全水平方面起了很好的作用。还要控肥、控药、控添加剂。通过深入开展测土配方施肥、农作物病虫害统防统治、绿色防控，推广农民一看就懂、一学就会、一用就见效的简单易学技术，引导农民科学施肥用药。
生态安全，核心要求是加快推动农业发展方式转变。现代农业不仅要满足当代人的需要，提供更多更好的农产品和良好的生态环境，也要为子孙后代留下生存和发展空间。现在，我们面临的农业资源约束趋紧、生态环境恶化等问题十分突出。但与资源紧缺形成鲜明对比的是，农业生产方式依然十分粗放，一边日子紧巴，一边大手大脚，长此以往，必将坐吃山空。要抓保护，切实把过大的资源开发强度减下来。实行严格的农业资源开发监管制度、投入品生产使用监管制度、环境污染损害赔偿与责任追究制度；推广高效肥料和低残留农药，发展节水农业、旱作农业、循环农业和标准化规模养殖，用技术促进农业可持续发展。加快治理农业环境突出问题。加大投入，治水治地，改善农业生产环境，让透支的农业资源环境逐步得到休养生息、实现永续利用。
无论是从数量安全、质量安全还是生态安全的角度考虑，现代农业道路的提出，为我国有机农业发展明确了方向、创造了条件。纵观全世界，所有发达国家均经历了一个由传统农业向现代农业转型的过程，中国农业同样绕不过资源、环境、生态制约这道坎。若不从现在就开始主动化解生态环境制约，走可持续发展的道路，就要在今后5-10年的时间里，面对更加严峻的农业资源与生态环境危机。
有机农业要在“四优”上做文章
中国有机农业的发展起始于20世纪90年代初期，经过20年的发展，经历了市场不断拓展、基地及品种不断扩大以及政府和公众逐步认可这样一个变革。总体上讲，中国有机农业正处在一个从依赖出口向立足国内市场，从分散式单一发展向行业整体推动这样一个转折时期，可以预见国内有机农产品在未来5-10年的市场份额将呈快速上升趋势。但目前有机农业发展中仍存在不少问题。由于部分企业急功近利、国内有机食品在近年出现了一些诚信缺失问题，已影响到公众对有机食品的信任。
中国有机农业的发展，应紧紧围绕“数量安全、质量安全、生态安全”的目标，立足农业生产实际，加强技术研发和集成推广，严格生产程序要求，因地制宜探索不同发展模式。重点是要在“四优”上做文章。一是选择优越的生产环境。洁净、安全的土壤、水、空气，是发展有机农业的基础。二是选用优良的品种。通过引进和自主研发相结合，培育和推广适合中国农业生产实际的产品品种，是发展有机农业的关键。三是应用优质的生产技术。全面推广架式栽培、控产提质、果实套袋、病虫绿色防控、完熟采收等生态栽培技术和设施化、机械化、省力化等标准化生产模式。四是培育优秀的品牌。要牢固树立品牌意识，打造一批消费者认可的有机农产品品牌，充分利用各类产销对接会，搭建展示推介平台，加大宣传力度，提升品牌知名度，提高市场占有率。
土壤处于“亚健康”状态
习近平总书记明确指出：“土地是农产品生长的载体和母体，只有土地干净，才能生产出优质的农产品”。根据国际土壤学会的定义，土壤健康是土壤生态系统维持生物生产力、改善环境质量和促进动植物健康的能力。健康的土壤就是一个稳定的、有恢复能力的、生物多样性丰富以及可以维持内部养分循环的整体。
“民以食为天，食以土为本”。健康的土壤是保障粮食安全、农产品质量安全、农业生态安全的根基，也是发展有机农业的前提。很难想象，在亚健康、受到污染的土壤中可以生产出高质量的谷物、水果、蔬菜、茶叶等等农产品。但目前，我们的耕地、园地等农用地土壤面临着不同程度的污染威胁，以及地力持续下降的挑战，特别是耕地土壤长期处于“亚健康”状态，突出表现在“两大两低”。
“两大”：一是耕地质量退化面积大。目前，我国耕地退化面积占耕地总面积的40%以上。东北黑土层变薄（比开垦之初下降20-30厘米），南方土壤酸化（pH值小于5.5的比例由30年前的20%扩大到40%），华北平原耕层变浅（由30年前的22厘米下降到17厘米），西北地区耕地盐渍化、沙化等问题也十分突出。二是污染耕地面积大。全国耕地土壤点位超标率达到19.4%（主要是重金属和有机污染物），南方地表水富营养化（水体中氮含量高）和北方地下水硝酸盐污染（化肥流失和畜禽粪便排放造成），西北等地农膜残留较多（新疆部分地区每亩耕地农膜残留量达18公斤，甘肃每亩耕地农膜残留量在5-15公斤）。
“两低”：一是土壤有机质含量低。土壤有机质是衡量土壤健康状况的一个重要指标，目前，全国耕地土壤有机质含量为2.08%，比上世纪九十年代初低0.07个百分点。东北土壤有机质含量为3%左右，比开垦之初下降5个多百分点。目前，畜禽粪便等有机肥资源利用率只有40%左右。二是基础地力低。专家测算，目前我国的基础地力贡献率为50%左右，比发达国家低20-30个百分点。同时，耕地占优补劣的问题比较突出，大体上，每年占补平衡耕地500万亩。一般来讲，补充耕地与被占耕地地力等级相差2-3个等级（1个等级100公斤）。
“两大行动”给耕地壮筋骨
耕地作为一种宝贵的资源，既有数量的概念，更有质量的要求。只有加强耕地质量建设，才能保障国家粮食安全和重要农产品的有效供给，真正把中国人的饭碗端在自己手上；才能不断提高农产品质量安全水平，切实保障老百姓舌尖上的安全。为此，农业部明年重点将开展“两大行动”。
第一，组织开展耕地质量保护与提升行动。结合高标准农田建设，大力开展耕地质量保护与提升行动，以“改、培、保、控”为主要内容，着力提升耕地内在质量。
“改”：改良土壤。重点是针对耕地土壤障碍因素，治理水土侵蚀，改良酸化、盐渍化、潜育化土壤，改善土壤理化性状，改进耕作方式。
“培”：培肥地力。通过增施有机肥，实施秸秆还田，开展测土配方施肥，提高土壤有机质含量、平衡土壤养分，通过粮豆轮作套作、固氮肥田、种植绿肥，实现用地与养地结合，持续提升土壤肥力。
“保”：保水保肥。通过耕作层深松耕，打破犁底层，加深耕作层，改善耕地理化性状，增强耕地保水保肥能力。
“控”：控污修复。重点是控化肥农药投入数量，阻控重金属和有机物污染，控制农膜残留。
第二，组织开展化肥农药使用量零增长行动。目前，化肥农药的过量使用和不合理使用，不仅浪费大量的资源，而且对农业生产、农产品质量和农业生态环境都造成了不利影响。特别是由此带来的土壤板结、污染等问题不容忽视。开展化肥农药使用零增长行动，就是要推广先进适用技术，不断提高农民科学施肥用药水平；推广高效缓控释肥料、水溶性肥料、低毒低残留农药，改进施肥用药方式，积极推进水肥药一体化，不断提高化肥农药利用率，改善土壤健康状况，实现农业可持续发展。
责任编辑：朱薇