淮南日报头版头条报道工商部门营造“三种环境”助力经济健康发展工作

　　今年以来，淮南市工商局紧紧围绕市委、市政府和省工商局决策部署，以深化改革为动力，以“信用监管”为核心，以服务“调转促”和供给侧改革为重点，进一步深化商事制度改革，加大市场监管执法力度，强化消费维权, 努力为全市经济发展营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

　　6月2日，淮南日报头版头条报道了全市工商部门创新体制机制营造“三种环境“助力经济健康发展工作，全文如下：

　　营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，今年以来，全市工商部门不断创新体制机制——

　　“三种环境”助力经济健康发展

　　推进“4106”行动计划，实施“1235”发展思路，既要有硬环境，更要有软环境！今年以来，我市工商部门主动适应经济发展新常态，准确把握职能定位，将优化环境作为各项工作的主抓手，着力构建大市场、大监管、大服务的工作格局，着力构建分级管理、科学衔接、职责明晰、执行有力的监管体系，为推动淮南经济平稳健康发展营造良好环境。

　　制度改革构建平等准入环境

　　“机构改革取消了传统的垂直管理，面对指导、配合、联动的新型工作关系，我们正在创建工作上相互衔接、行动上配合协调、业务上有效指导的新型工作模式。”市工商局负责人介绍。

　　开春以来，全市工商系统在重大行动组织、重大案件查办、重大工作落实上实现市、区、县的联动；区与区之间、县与县之间、市直部门与部门之间，互联互动，互相配合、互相补台的氛围日益浓厚，逐步形成了既为企业服务、又便于市场监管，既宽容市场主体、又不放松市场监管的有效机制。

　　商事制度改革正在进行中，在已经开展的注册资本改革、放宽经营场所限制、“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”、“双告知、双随机”登记注册全程电子化管理、信息交换推送、部门联动的基础上，我市工商部门正全力向纵深发展，完善电子营业执照和全程电子化管理、积极推动简易注销程序试点。

　　构建信用监管机制，落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化政府部门协同监管，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，促进宽进与严管无缝对接……一个个扎实的举措，一项项改革的“落地生根”，为构建平等市场准入环境注入动力。

　　市场监管凸显公平竞争环境

　　“六一”儿童节即将来临,市工商局全面开展流通领域儿童用品质量专项整治行动,集中执法力量对儿童及学生用品消费市场进行专项执法检查,严厉查处销售不合格儿童及学生用品等违法行为。

　　从“先照后证”，到加强事中事后监管，市工商局按照职责法定原则，不断加强市场监管力度，努力营造公平竞争的优良环境。

　　今年以来，我市工商部门积极开展无照经营、超范围经营专项检查，突出重点领域、重点行业和重点对象，全方位开展集中大检查，全面深入细致排查治理各类安全生产隐患，坚决堵塞安全监管漏洞，增强全社会安全意识。

　　为探索建立市场竞争监测体系，工商部门以民生关注的行业和领域为重点，持续开展无照经营查处、假冒伪劣商品、不正当竞争、虚假违法广告、商业贿赂、合同欺诈、侵犯知识产权侵害消费者合法权益等专项整治；以日用品、消防用品、农业生产资料等流通领域商品质量为重点，深入开展重要商品质量抽检和“双打”专项整治；有针对性地开展网络商品抽检，加强网络市场日常监测及重点时期监测，并及时向社会发布风险提示及消费警示，有力净化了市场环境。

　　依法维权营造安全消费环境

　　年年“3.15”，维权不停歇！

　　在今年纪念“3.15国际消费者权益日”大型户外宣传活动中，市工商局牵头，全市各相关行政部门、行业协会、商业企业及大学生维权志愿者共300余人共同参与，现场为消费者提供法律法规咨询，受理消费维权投诉、举报，告知消费者识假辨假知识，开展便民服务。

　　市工商局积极构建12315维权体系，强化人员业务培训，提升平台处理水平，畅通市、县、区12315处理网络，做到12315热线畅通无阻，切实提高电话接线率、投诉调解成功率、诉求办结率、转办案件处理率，进一步完善12315电话、互联网、移动互联通讯多种方式并举的消费诉求表达和反馈渠道，探索建立了12315快速处置机制。

　　通过扩大12315“五进”覆盖面，加大“一会两站”建设，市工商局进一步落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度，建立小额消费纠纷快速解决机制，引导经营者依法自觉履行消费维权的社会责任，促进消费纠纷的源头解决。

　　加大抽检力度，强化商品质量监管，强化监管执法，形成消费维权合力，构建维权体系，解决群众消费诉求……结合“两学一做”学习教育，全市工商系统以严的要求、实的作风、真的担当，不断提升效能，营造着安全放心发展环境。