11月25日傍晚，凤台县城淮河西路，居民金涛正带着孩子在淮河边散步嬉戏。提到社会治安，金涛指着不远处驶来的巡逻警车说道，如今治安状况越来越好了，“大巡防”让我们感到实实在在的安全。把街面网格化巡防和网络视频化巡防相结合，凤台县的“大巡防”织就了一张立体化社会治安防控网。
　　社会治安和公共安全是人民群众安全感的晴雨表。近年来，我省各级党委、政府坚持把公共安全作为重要民生工作抓紧抓好，通过加强“平安安徽”建设，构建起全方位、立体化的社会治安防控体系，通过推进社会服务管理信息化建设，探索建立县级矛盾纠纷联合调处中心，实现了治安管控看得到、摸得清、处置快，群众安全感和满意度明显提升。
　　织密城乡治安防控网
　　网格布警、一体运作、精确制导、有效管控……通过积极探索建立立体化巡逻防控机制，蚌埠市今年启动六级网格化巡控，即市公安局一级网格视频巡控，特警、交警二级网格武装巡控，公安分局三级网格武装巡控，派出所四级网格武装巡控，社区五级网格巡控，机关民警六级加密巡逻，形成了“平战结合、人技对接”的动态巡防体系和大巡防格局，实现了“点线面”全覆盖和巡控无盲区。自今年8月份开展大巡防以来，共抓获现行违法犯罪嫌疑人158名，可防性案件同比下降9.5%。
　　蚌埠的探索是全省各地强化社会治安防控的一个缩影。2010年，省委、省政府出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》，在全省统筹部署开展了实有人口治安管理、社会面治安防控、行业场所治安防控、枪爆危化品治安防控、矛盾纠纷大调解、“虚拟社会”治安防控等“六大防控体系”建设工作。
　　在取得阶段性成效的基础上，去年10月，省委、省政府又出台《关于持续推进全省立体化数字化社会治安防控体系建设的意见》，对推进全省新一轮社会治安防控体系建设，进一步完善社会面、城乡社区、内部单位及行业场所、公共安全、视频技术、网络社会等“六张防控网”作出全面部署。围绕着省第九次党代会作出的“努力使安徽成为全国最和谐稳定的省份之一”战略部署，全省政法综治战线紧紧咬住这一目标，认真履职履责、开拓创新，平安建设连续6年进入全国先进行列。
　　“大数据”提升防控水平
　　“各巡逻民警注意，社岗路附近一燃油助力车被盗，监控显示被盗车辆正朝万博学院东门移动。”11月8日，合肥市公安局井岗派出所辖区一燃油助力车被盗，民警接到报警后立即通过附近天网监控搜索两名嫌疑人逃跑线路，仅用10分钟便将两人抓获。
　　天罗地网布监控，不法分子难逃脱。自2013年8月起，合肥投资5.88亿元，陆续建成1.8万个视频监控探头，基本形成了全市“封闭成环、汇聚成网”的立体监控网络“天网”。统计数字显示，2014年省城依托“天网”侦破各类案件占案件总数90%以上。目前，合肥市视频监控系统项目实现了13个部门及各县（区）视频数据资源的整合共享，打破了“视频孤岛”，有效提升了城市安全保障能力。
　　不仅合肥，如今这些“天眼”已密布全省，全天候、全时段守护着百姓平安。数据显示，我省命案10万人发案数连续5年保持全国最低水平，破案率连续6年上升，基本实现命案全破，八类严重暴力犯罪连续5年下降。
　　大数据等科技力量不仅在震慑犯罪方面发挥作用，还充分发挥了便民利民的作用。在蚌埠务工的蒙城县香山村村民任燕飞网上申请办理“独生子女证”，仅3天，就收到了老家计生部门寄来的证件，网上申请省去了来回路费，方便又快捷。
　　自去年以来，全省各地加强社会服务管理信息化建设，整合公共服务和城市安全方面的数据群，打破了碎片化管理和服务模式，在掌握海量信息的基础上，运用大数据技术，为政府决策提供参考，为服务群众提供方向，为城市安全提供保障，实现了被动式静态管理到主动式动态服务、事后防控到事前预警的转变。
　　多元化化解矛盾纠纷
　　长丰县综合性矛盾调处中心是我省首个县级综合性矛盾调处中心。该中心将原本分散的医疗纠纷、交通事故、劳动争议三支行业性矛盾纠纷化解力量全部整合进一个中心。
　　调处中心成立后，坚持源头化解，有效减少了矛盾纠纷的发生。以医患关系矛盾纠纷为例，调处中心去年受理了医患纠纷50多起，在梳理案情后，调处中心针对问题比较集中的几家医院，提出了如何加强质量管理、提高医疗水平的具体意见和建议。经相关医院采纳实施后，收效良好，今年医患纠纷大幅减少，仅受理了20余起。
　　目前，合肥市通过整合创新，逐步形成县区、乡镇（街道）、村居三级联动，人民调解、行政调解、司法调解“三调”对接，政府、市场、社会三方互补的多元化矛盾纠纷调处化解机制。该市已建立各级各类矛盾纠纷调解委员会2027家，拥有人民调解员13308人。据统计，近3年来，合肥市各级调处中心和各类调解组织成功调解29.3万件，防止“民转刑”案件749起。
　　着眼矛盾纠纷集中领域和关键环节，我省通过创新调解载体，着力把“调解优先”原则，以及人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制具体化，切实增强了可操作性。如今，全省正有序推进县级矛盾纠纷联合调处中心建设，实现矛盾纠纷案件“一站式”接待受理、“一体化”调处化解、“全程式”跟踪服务，最大限度地方便群众、服务群众。
　　据统计，自开展联合调处中心建设以来，全省96%以上矛盾纠纷得到及时有效化解，“民转刑”案件持续减少，群体性事件数量逐步下降。（李晓群）

本文来源: 公安厅

09.12.2015  11:27