太湖法院:多元化纠纷解决机制花开正红
安徽法院网讯 太湖县地处大别山革命老区,是国家级贫困县,县内山区、库区、移民区较多,交通不便。为丰富基层矛盾纠纷化解方法,减轻群众诉讼负累,满足基层多元的司法需求,近年来,安徽省太湖县法院改变过去单一的司法调解方式,把调解机制引入审判工作的各阶段,努力创建具有自身特色的多元化纠纷解决机制。
诉前调解:法官服务站化被动为主动
“不用来回坐车到县城打官司,在家门口就把问题解决了,既省钱也省了时间!”在南庄村法官诉讼服务站圆满调解了一件相邻权纠纷的张老汉说道。
山区群众到法院或者人民法庭化解纠纷,乘车往往都需要走一到两小时的山路,非常不便。考虑到这一情况,太湖法院将一部分诉前调解工作分流到了村组,在基层设立了法官诉讼服务站,每周定期派法官到诉讼服务站工作,接受咨询,在诉前化解矛盾纠纷,矛盾难以解决的也可预约立案。据不完全统计,每个法官诉讼服务站每年大约能调解一百余起当地群众纠纷。该院长期以来年均受理案件数仅3000余件也得益于诉讼服务站的诉前调解工作,很大程度上缓解了案多人少的矛盾。
“谢谢你们!谢谢你们!”原告蒲某和被告黄某是一起同居关系纠纷案件的当事人,其中蒲某远在四川工作,特意请假过来立案。因双方矛盾不深,并且考虑到当事人诉讼时间成本问题,太湖法院立案庭当场立案并进行诉讼调解,不到一小时便将调解书送到了双方当事人手上,于是才有了两人一连几次的“谢谢”。
由于基层条件限制,太湖法院暂未设立诉调对接中心,于是加强了立案庭的法官人员配置,根据案件性质及矛盾特点,对适宜调解的案件进行分流。调解不成的,再交由其他业务庭审理;同时立案庭调解法官始终“跟踪”案件审理情况,在诉讼程序过程中,当事人表现出调解意向的,再次进行诉中调解。多年来,该院调撤率和服判息诉率始终保持在80%左右。
联动调解:化解群众复杂纠纷
“感谢法院帮我们拿回了血汗钱!”今年七月份,太湖法院利用司法调解、人民调解、行政调解联动调解机制,为同一工程项目中的四十三位农民工追回了工资,保障了农民工的合法利益。
在充分发挥调解组织委托调解的基础上,根据基层案情的复杂性,该院与该县司法部门、行政部门以及人民调解组织建立复杂疑难案件联合调解机制,充分发挥各自调解优势,解决案件症由,避免群体性事件发生,维护社会稳定起到了较好的效果。
多元化纠纷解决机制在基层法院还有很长的路要走,太湖法院作为地方基层法院的一个缩影,在努力完善相关机制的同时,也在积极探索适合自己的纠纷解决之路。