太和县直面干部作风“地方病” 制定“六条戒律”

　　“五一”假期，太和县组织乡镇、县直的67名党员干部来到革命摇篮井冈山，开展了为期三天的党性修养再教育。这标志着太和县“严守六条戒律、改进干部作风”主题教育实践活动拉开了帷幕。

　　干部作风决定事业成败。今年以来，太和县多项主要经济指标名列皖北前列，加快发展、奋力赶超展现出前所未有的强劲势头。关键时刻，太和县针对干部作风制定“六条戒律”，提出把作风课堂搬到工作一线，在实干中历练作风，以良好作风保障太和勇争一流。

　 　以良好作风作保障，太和呈现奋力赶超的强劲势头

　　“以前一个朋友办营业执照、税务登记证等，跑了几个窗口，耽误了不少时间。没想到，到这个企业全程代理站，能一次性办齐，真是省心又省事！”在太和县政务服务中心内的企业全程代理站，太和县的陈女士拿着营业执照说，5个工作日内就办理完毕，现在的服务效率令人满意。

　　这是太和县转变作风、提升服务的一个缩影。第二批群众路线教育实践活动开展以来，太和县在加快发展中加强作风建设，对“慵懒散奢”、“走读”等陋习重点治理、严肃问责，严明岗位责任制、请销假等八项纪律，广大党员干部的纪律意识、规矩意识明显增强，服务能力和水平有效提升。

　　与此同时，太和县建立指挥部负责制、一线工作法、工作交办、清单政务、督查调度等抓落实工作机制，加之经过依法治乱和两个大干一百天活动的洗礼、锻炼，广大党员干部的精气神明显提升。一个例证是，2014年，全县有451名党员干部主动申请到一线指挥部工作。

　　良好的作风，为太和县加快发展增添了动力。去年，太和县工业经济、民营经济荣获全市考核双第一，多项指标增速在全市保持领先，在全省三类县中位次大幅前移，成为太和发展史上最快最好的一个时期。

　　今年以来，太和继续保持了这种加速状态，各项主要经济指标名列全市、皖北前列。全县完成生产总值35.3亿元，同比增长12.8%，创5年来新高，增速居全市第一；财政收入6.2亿，同比增长17%，增速位居皖北各县市第三位；实现社会消费品零售总额31.9亿元，增速13%，总量居皖北各县市第一；实现外贸进出口总额9188万美元，同比增长86%，增速全市第一……

　　如今的太和，项目建设遍地开花，工地厂区塔吊林立，城乡变化日新月异，城市路网全线铺开，造林绿化生机勃勃，加快发展、奋力赶超展现出前所未有的强劲势头。

　 　继续拧紧螺丝，抓住要害，解决好太和干部自身问题

　　“太和县在作风建设上取得的成效只是初步的，作风建设的基础还不稳固。”太和县委书记王玉峰说，“去年在开展党的群众路线教育实践活动中，我们感到太和党员、干部作风问题突出，这些作风问题既有‘流行病’又有‘地方病’。”

　　找不到病根，就治不好病，为了摸清“病根”，2014年8月，太和县委责成县纪委、组织部、宣传部，针对全县党员、干部作风中存在的突出问题，分为县直机关、乡镇、村三个类别，进行了深入调研。

　　“基层干部群众提出来的问题很多，而且都很具体。”县委调研组的工作人员告诉记者，很多村民反映村里低保优亲厚友；乡镇干部不深入群众，有工作就上门；到县里单位去办个证非常难，今天说缺了这个手续，明天说缺了那个手续，要跑好几趟等等。

　　三个月的调研，太和县从中总结出了党员干部在作风上存在的问题：“愚”，即思想愚钝，主要表现为不懂装懂，不会不学；“散”，有的班子不团结，有的长期不在岗，做自己的生意，打自己的算盘，有的无视工作纪律，上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝；“乱”，即管理章法乱，主要表现为不讲规矩，不给好处不办事，给了好处乱办事；“难”，即群众办事难，有的不落实“一次性告知”“限时办结”，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”；“慢”，即工作节奏慢，“懒政”现象突出，在岗不敬业，出工不出力；“怕”，即不敢担当，主要表现为怕触及矛盾，怕吃苦受累，怕承担责任；“奢”，即贪图享受，主要表现为追求享受，追逐名利，互相攀比。

　　“这是干部作风的支流，不是主流。但如果任其蔓延，必然损害组织形象，阻碍事业发展，必须认真解决。”王玉峰说。

　　在准确“画像”的基础上，太和县充分听取各方意见，借鉴中央制定“八项规定”的思路，制定了党员、干部作风“六条戒律”：戒学风不良、戒不讲规矩、戒自由散漫、戒不敢担当、戒懒政乱为、戒奢侈腐化。

　　“我们制定‘六条戒律’，就是要继续拧紧螺丝，抓住要害，解决好干部自己的问题，落实“三严三实”要求，使中央、省委、市委关于作风建设的新要求在太和落地生根。”王玉峰表示。

　 　把作风课堂搬到工作一线”

　　“吃不吃低保，村民说了算。这个做法好，我们群众最拥护！”近日，太和县大新镇辛庄村2015年度低保年审民主评议会议上，困难村民逐一在评议小组及村民代表面前，介绍自身家庭情况，接受众人评议，这一做法得到群众称赞。

　　农村低保中的“人情保”、“关系保”，是群众反映强烈的问题。太和县完善制度，实施了民主评议和长期公示等制度，由群众决定将低保分配给谁。

　　实际上，针对调研中发现的问题，太和县已经着手破解。一场场直面现实的“问题大清扫”，正在各个领域展开。

　　“长期以来，因为报酬低、上升通道狭窄等多方面原因，基层干部工作积极性不高，部分基层组织软弱涣散；干部交流缓慢，乡镇和单位党委班子成员任职10年以上的比比皆是，导致工作懈怠、思维定式。”太和县委组织部副部长郭亚民告诉记者，这是导致作风问题的一个重要原因。

　　2013年以来，太和县启动实施了基层组织建设“六项工程”，包括补钙强骨工程、拴心育人工程等。同时，坚持在一线历练干部，先后向21个重点工作指挥部选派122名优秀年轻干部，变原来的“伯乐选马”为现在的“赛场选马”，不搞论资排辈、不搞平衡交流，极大地调动了各级干部干事创业的积极性。

　　遏制散、乱、慢、怕的小切口，打开的是越来越大、越来越深的工作面。“单纯就作风抓作风，只能是空对空、‘两张皮’。我们要把作风课堂搬到工作一线，在实干中历练作风，以优良作风促进工作开展。”王玉峰说。