【文典大讲堂】周放生解读深化国企改革
本网讯 （新闻中心学生记者 桑源 潘泽昊）10月10日上午，中国企业改革与发展研究会原副会长周放生做客“文典大讲堂”，解读国企改革顶层设计方案的23个亮点。安徽大学副校长王群京致欢迎辞，经济与社会发展高等研究院执行院长荣兆梓主持报告会。
周放生在安徽大学解读深化国企改革
周放生从“改革突破看国企”一说谈起，指出《关于深化国有企业改革的指导意见》的重要性，并就其中的23个亮点进行了解读。他指出，国企改革的市场化是一次巨变，也是对国企改革的总体要求，检测国企改革是否到位，关键指标是大多数国企的市场化程度；做好国企改革，需正确处理好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，突出问题导向，实事求是，把握好改革的次序、节奏、力度；对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，坚持因地施策、因业施策、因企施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参，“不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个”。
在详细分析了《指导意见》中商业类领域的改革之后，周放生提炼出充分竞争性领域国有股不设限、关键领域国有股控股、行政垄断行业国企也可混合、自然垄断企业国有可以独资或控股、自然垄断企业可特许经营、外包经营等6个关键点。他认为“国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股”一举明确了充分竞争性领域国企改制的政策边界，意义重大，充分竞争领域的国企要积极推进股权多元化，包括国有全资多元化、混合所有多元化、国有股权不设限。对此可以一企一策，也可以随着市场需要而动态变化。
周放生强调，国企改革一直都是经济体制改革的中心环节，是我国改革大局的重中之重，国企总体上更应该自觉履行社会责任，成为表率。而履行社会责任，不仅应该表现在出现重大自然灾害、安全事故时率先冲在第一线，也应表现在当社会有需要但经济上不划算甚至亏损，其他企业不愿干时，国企就应该主动承担。
周放生，曾任中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委企业改革局副局长。长期在政府研究机构和职能部门任职，从事国有资产管理、国有企业改革的研究管理工作。组织和参与了国家的国资管理、国企改革的多项政策文件的制定工作。