众人划浆开大船——舒城县庐镇乡大桥村扶贫攻坚纪实
宽敞的油渣路如黑龙般蜿蜒起伏。大道两旁，新装的太阳能路灯一个接着一个，如亭亭玉立的少女。除险后的水口岩水库波光粼粼，大坝整修一新，溢洪道隐没在山中。一排排蓝色的太阳能电池板坐落在山坳中，在青山绿水的衬托下格外亮眼。山上绿色铺满的油茶林、板栗树；山脚，农家小楼整齐划一，古朴的农庄错落有致，鸡儿鸭儿追逐觅食。清澈的小河里，鱼儿悠然的游着……近日，笔者走进舒城县庐镇乡大桥村的土地，一幅充满朝气、生机盎然的美丽画卷展现在眼前。
2014年，大桥村被确立为建档立卡贫困村，按照县委、县政府关于扶贫工作的决策部署，县发改委、县移动公司扶贫工作组进驻大桥村，开展对口扶贫工作。
一年多来，县发改委充分运用自身行业特长和优势，带着感情与责任，对大桥村实施精准扶贫。党组书记、主任张前敏多次深入大桥村调研，部署和检查扶贫工作，其他领导也深入大桥村，开展“一对一”帮扶活动，党员干部则开展形式多样的结对帮扶。先后筹措帮扶资金175多万元，在基础设施、发展产业、帮扶贫困户、保障民生等方面精准施策，对症下药，圆满实现了年初确定的扶贫目标，各项扶贫考核指标在庐镇乡的帮扶单位中位列前茅，2015年大桥村被乡党委、政府授予“扶贫攻坚第一名”称号，大桥村因此实现华丽蜕变。
深入调研治水患
大桥村和桐城市接壤，下辖18个自然村，420户1443人。距淮南、安庆、合肥三市均为240里，清初，庐镇乡为兵家必争之地，大桥村老关岭是唯一通道，至今山脚石道上仍有独轮战车轮的凹印，因小河相阻，行人不便，盛氏兄弟出资请匠人在河上修筑一石拱桥，后人刻碑纪念，将地名改为大桥。
贫困，就像人得了病。扶贫就像中医看病，先号脉、查病因、去病灶。
工作组驻村后，第一件事就是走家串户，遍访村民，深入了解大桥村的现状、困难和群众诉求，与村民、村两委干部分析大桥村贫困的原因，探讨脱贫的办法和措施。
在深入调研、广泛听取群众意愿的基础上，工作组深深感到大桥村水利设施落后，水口岩水库年久失修，“遇水怕、缺水旱、饮水难”的短板问题，是制约大桥村发展的重要因素、致贫的重要原因之一，也是群众长期盼望解决的一个重大问题。
于是，工作组有针对性的制定了《大桥村扶贫开发三年总体规划》，把治理水患、补长短板作为扶贫第一要务，充分发挥发改行业特长和优势，做好文章，同时把帮扶194户贫困户实现脱贫，以及实施村道硬底化建设、贫困户泥砖房改造等作为扶贫工作的重要内容。
说干就干。工作组把群众反映最强烈的水口岩水库除险问题，作为治理水患的突破口，筹资178万元进行整治。
工作组四处奔走，多方协调，先后组织水电部门勘测、设计，组织施工人员进场开展治理……在短短的几个月内，就完成了水口岩水库的排洪渠的清淤、清违、清障、拓宽和护岸加固工作，解决了群众梦寐以求盼望解决的水库不能蓄水，大坝渗漏、隘洪道不畅的险情。
据在大桥村桦树树陈立兵回忆，“水口岩水库隘洪道不畅，因多年得不到整治，每逢大雨就会出现严重内涝，洪水可以轻易地把我们的道路冲毁，大坝渗漏，下雨又怕断坝。现在隘洪道穿山走，大坝加固好了，我们就放心了。”
长湾组组长黄景志说：过去我们每家都备有一大堆防洪应急沙包，洪水来临时，可以拦洪水、保公路。山洞打通后，公路不怕洪水了，沙包也派不上用场了，多谢政府为我们办了一件大实事、大好事！
水口岩水库除险初战告捷后，工作组乘势而上，争取市发改委应急项目资金支持，投入资金20万元整治农田排干渠道，先后整治干渠2条，长1.5公里；支渠3条，长1公里；维修加固拦河坝1座，有效解决650亩农田的灌溉问题。18个自然村近300户饮水安全工程，已列入规划，村民用上“放心水，方便水”为期不远。
发展产业稳脱贫
为了增加村民收入，两委和工作组通过多次调研论证后，决定发展种植业，引导村民发展“一村一品”产业，种植适合当地气候环境的茶叶、油茶，让村民通过发展产业增加经济收入。
2015年初，在和平组建立百亩茶叶种植示范基地，由工作组负责种苗供应，扶持积极性高的农户种植茶叶，通过以点带面和建立激励机制，带动其他农户种植。
在和平组种植示范基地看到，基地由一层层梯田组成，茶苗顺着山势生长，长势喜人，每棵茶苗己长高一尺左右不等。
示范基地种植农户杨泽发告诉笔者，他在工作组的支持帮助下，已种茶叶23亩，3年后茶叶收入保守估计至少5000元以上，以后每年的产量将会进一步提高，收入也会成倍增加。
为了增加茶叶的销路，解决种植户的后顾之忧。村两委通过多方努力，积极开展名优茶培训，挂靠乡茶叶协会，以“公司+合作社+农户”的合作模式，帮助种茶大户兴办加工厂，建立稳定的收购、加工、销售和增收机制，保障种植效益，使农户、贫困户有稳定收益。
由于示范基地的带动、以及“公司+合作社+农户”的合作模式，让群众看到种植茶叶带来的经济效益，从而使种植茶叶的群众越来越多。
如今，种植茶叶的农户呈星火燎原之势，短短2年，全村种植的茶叶达150多亩，村里为此筹资20多万元，免费发放种苗1.8万株，肥料40吨。
“发展种植业，符合当地实际，种植茶叶，门槛也很低，只要愿意，每个农户都可以种植，这对增加村民经济增收，拔掉穷根，实现脱贫致富，意义重大”，工作组负责人姚长来深有感触地说。
在大力发展茶叶的同时，村里筹资23万元扶持油茶等产业，每年通过老林垦复、除蒙发展一批，通过新栽发展一批，使油茶成为铁杆庄稼。
山岭组贫困户陈运文，听到村里扶持村民发展种植业，于是，他租了村集体农科田30亩土地，全部种上了天麻。“如果顺利，我种的30亩天麻，每年收益可以达到3万元以上。”陈运文满怀信心地说。
“昨天，电站发电320度，照这样，一年收入6万元的不成问题，我们可以‘脱壳’了”，程俊山书记说的“脱壳”是指村集体收入，以前，村集体经济为“零”。在县发改委的协调争取下，信义光伏集团捐赠47万元，在山坳中建起了6组240块的光伏电板组成的60千瓦光伏电站，5月25日，随着一声闸响，光伏电站正式并入国家电网。年内，村里还准备用扶贫产业项目再建一座电站，为45户贫困户建家庭电站，届时，贫困户将享有稳定增收渠道，村集体每年会有“阳光收入”12万元。
激活动力转观念
为了增强大桥村的发展后劲，提高扶贫成效，在帮扶工作中既着眼解决当下的实际困难，又注重未来发展。把解决现实问题与未来发展有机结合起来，尤其在文化教育、转变观念、可持续发展等方面颇费苦心。
扶贫先扶智，转变观念最重要。发改委和大桥村共建联合支部，机关党员帮助村党员转变观念，提升大桥村青少年的文化和技术水平，增强脱贫致富本领。筹集资助贫困户子女上大学4人，硬化县道到小学的道路，组织机关干部与留守儿童结对帮扶。
为了转变村部分贫困户长期以来形成的“等、靠、要”等惰性思想和观念，激活他们脱贫致富的积极性和内生动力，村里改变过去扶贫“包打天下”的做法，采取“谁积极，先帮谁”的激励措施，推进扶贫各项工作的开展。在贫困户中开展比、学、赶、帮、超活动，看谁先脱贫，看谁先致富，把“五星农户”创建和扶贫攻坚紧密结合。每个自然村都渴望修一条硬化道路。村明确表态：一视同仁，可以采用相同的补助标准和办法，但不包办，组里也要筹资筹劳，并处理好用地纠纷等民事问题。
回乡参加修路的村民陈定说，他在浙江打工多年，走惯了城里的沥青路，回到家乡后尽是土路，晴天一身灰，雨天一腿泥，感到十分不便，做梦也想走上水泥。今年春节，他听村里说要实施畅通工程，当即决定就在家不走了，主动参与工程竟标，为圆自已多年的梦想出力。
邻近的桐城市三义村群众很多亲戚在大桥村，看到大桥村一年完成到组道硬底化改造，很羡慕，纷纷向村干部提出要求，也要像大桥村一样，对村道进行硬底化改造。
在激励机制的引导下，群众的积极性被充分调动起来，踊跃参加村道硬底化建设，资金不足，村民们捐资投劳整路基，占田、占地、占山场不讲补偿。目前，8条通向自然村的4000多米道路，全部开工建设。
“众人划浆开大船”，群众的潜能是无穷的。村书记程俊山告诉笔者:采取激励机制，村道改造由“要我干”转变为“我要干”，目的是逐步转变群众“等、靠、要”思想观念，激活内生动力，这不仅对当下推动村道路改造，还是对未来致富奔康，都具有重大的促进作用和现实意义。
保障民生促和谐
“过去一下雨，整个路上泥烂路滑，大坑小宕的，我们每人都有靴子，下雨穿。自从发改委工作组驻村后，路烂问题开始解决了，靴子也没用了，走路也方更了。”村文书盛祥水深有感触地说。
盛祥水说的，是大桥村群众梦寐以求盼望解决的通组道路硬化问题，也是大桥村和县发改委扶贫驻村工作组为群众所办的众多实事之一，今年6月，借助以工贷赈和畅通项目契机，8条通往较大自然村庄的路硬化工程同时动工，到年底可实现组组通水泥组。
“我现在已买了新农保，并住上做梦也不敢想的新砖房，感到很开心，非常感谢党和政府的帮助”，62岁的贫困户盛中兰含着泪花，向笔者说出他的肺腑之言。
为了使村民、特别是贫困户生活有保障，有病能得到救治，村两委和工作组通过多方协调和努力，先后使1423人参加新农合和1420人参加新农保，协助符合规定的51户家庭申请纳入享受国家低保政策对象；筹资13万元帮助贫困户完成危房改建。筹资2万元慰问低保户、五保户和困难党员44人次；为60岁以上老人免费开展健康检查，使困难家庭得到生活保障和减轻因病负担。
同时，进一步加大公共服务设施建设。筹资24万元实施村活动室改造工程，新建党员、村民活动中心、村民阅览室一等场所。投资50万元，新添变电台区，改造低压线路7公里，使200户用上了放心电。筹资万元安装盏路灯。使大桥村村容村貌焕然一新。
“加大公共服务产品投入，加强基本保障，增加普惠民生，让村民有更多的获得感，对提高扶贫成效，促进社会和谐，意义重大。”乡党委书记张栋梁说。
一朝面貌变，源于扶贫功。一年多的艰苦努力，大桥村山变水变人也变。人均收入从2014年的5514元，增加至2015年的6938元；贫困人口亦有2014年194户670人减少到目前的157户424人，村集体收入从零到有，可望实现10多万元，15户贫困户由破旧泥砖房搬进新居，大桥村人民走出贫困窝，踏上奔康路为期不远，让我们共同去拥抱大桥村更加美好的明天。
（ 来源：舒城县庐镇乡信息站 作者：程舒平 ）