大气污染处罚力度将前所未有
最近两天,合肥的空气质量都是重度污染,这让正在参加省十二届人大四次会议的环保厅厅长缪学刚压力山大。本届会议将审议通过《安徽省大气污染防治条例》,而在去年召开的省十二届人大三次会议上,就有14个代表团的516名代表提出与大气污染相关的议案或建议,占到会议代表总人数的70%,历届罕见。
“正常情况下,省内立法由省人大常委会表决通过即可,此次条例草案能够在省人代会上审议表决,所有代表共同参与,足见重要性。”缪学刚表示,2014年的环境质量和2013年相比有所好转,特别是引发雾霾的元凶之一PM10的浓度下降4%,遏制了污染加剧的势头。
本次会议即将审议的《安徽省大气污染防治条例》(草案)对于污染的处罚力度加大,包括大幅提高违法行为罚款数额,对于政府有关部门违法行为造成严重后果的,给予相关人员撤职或开除处分,主要负责人引咎辞职。在缪学刚看来,这一处罚条款的力度“前所未有”,“新条例和新的环保法同步,个别条款甚至比环保法还要严格。”
汽车尾气是雾霾主要成因之一,而作为汽车尾气“生产大户”,超标排放的黄标车理所当然成为众矢之的。缪学刚表示,淘汰黄标车将作为省环保厅本年度主要工作内容之一,在省政府协调领导下,由环保和公安部门共同实施,淘汰过期的黄标车以及老旧车辆,城市主要区域实施限行,严格控制外地黄标车准入,分三步做减法,逐渐淘汰重污染车辆。
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尽快列出大气污染源清单
“省人大常委会对大气污染问题非常重视,在短短一年内就完成了立法,并将在今年的人代会上表决通过。”省人大代表吴锐去年在合肥代表团领衔提出了对“大气污染”立法的议案,对于议案的办理结果他表示“非常满意”。
“条例的制定对大气污染防治工作来说不是终点,而是一个新的起点。”在吴锐看来,由于现在还没弄清楚污染源的构成,很多地方在进行大气污染防治时是“眉毛胡子一把抓”。
吴锐建议,相关部门要尽快列出大气污染源清单,从而有针对性地治理大气污染源。“清单要列出大气污染是由哪些成分构成的,弄清楚各个地方的主要污染源是什么、次要污染源是什么,这样我省在制定大气污染防治行动计划时才能有的放矢,有轻重缓急。”