庆祝新中国成立65周年：江淮大地从一穷二白到迈向小康

　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，我省城乡居民共享更多改革发展成果，生活发生翻天覆地的变化——

　　以人为本，物阜民康。 65年来，我省城乡居民经历了从脱离贫困，到解决温饱，再到迈向小康的曲折历程，特别是改革开放以来，人民分享到更多改革发展成果，城乡居民收入大幅增长，消费水平和质量明显提高，全省正在向全面建成小康社会目标迈进。

　 　从一穷二白到迈向小康，居民收入日渐丰盈，消费日趋升温

　　65年前，“早晚喝菜粥，中午窝窝头，一天不见油”“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”，几乎是每家每户衣食住行生活中常见的一幕。

　　65年后的今天，缺衣少食的尴尬一去不复返。国庆临近，人们互相的问候语常常是“去哪儿玩？ ”“国内游还是出境游？ ”

　　经济学家将这些变化用恩格尔系数来对应，即食品支出总额占个人消费支出总额的比重。越富裕的家庭或国家，恩格尔系数越低。根据联合国粮农组织的标准划分，恩格尔系数在40%~49%为小康，30%~39%为富裕，30%以下为最富裕。

　　数据显示，我省城镇居民家庭恩格尔系数由1981年的60.5%逐步下降到2013年的39.1%，农村由1954年的74.7%下降到2013年的39.6%，这表明我省城乡居民生活已经达到小康水平，居民消费结构不断升级，由生存型向享用型、发展型转变，2013年末,全省私人轿车保有量164.3万辆，同比增长28.2%。

　　越过越红火的生活源于城乡居民渐渐丰盈的“钱袋子”。改革开放36年是我省城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。

　　全省城镇居民人均可支配收入1981年只有425元，1988年超过千元，2007年突破万元，2013年增加到23114元；农民人均纯收入由1954年的61元增加到1978年的113元，1995年超过千元，2008年突破4000元，2013年达到8098元。

　　群众家庭财产普遍增多，拥有的财富快速增长。居民储蓄存款余额从1950年的132万元增加到1978年的3.9亿元，1997年突破千亿元，直至2013年末超过1.29万亿元。改革开放前长期困扰我们的经济短缺状况已经从根本上改变。

　　从“缺医少药”到“应保尽保”，社会保障网密密织就，保障体系基本形成

　　60多年来，在我省广大农村和城市，一张巨大的“社会保障网”从无到有加紧编织，尤其近10年来，养老、医疗、失业、工伤、生育和农村社会保险制度先后建立，制度框架基本形成。

　　“小病忍、大病挨、快死才往医院抬”曾是百姓对待生死疾病的真实写照，如今，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗、大病保险、重大传染病医疗救治等各种层次的医疗保障制度，让城乡居民能“看得起病，看得好病”。

　　数据显示，8月底，全省参加新型农村合作医疗人数达到5190万人，参合率超过100%，城镇居民医保参保人数达到908.3万人。城镇居民大病保险补偿人数达到4.3万人次，补偿资金5334.9万元；新农合大病保险补偿人数达到4.9万人次，补偿资金2.7亿元。

　　从2007年开始，省政府将城乡社区卫生服务体系建设纳入日程表，至2008年底，全省建成社区卫生服务机构1400个，社区卫生服务覆盖了70%以上的城市人口，基本织就“15分钟就医圈”。在农村已建设逾千所标准乡镇卫生院和超过1.5万个村卫生室，千镇万村织就一张巨大的医疗服务网。

　　与医疗保障同步，养老、低保、失业、生育等保障制度也快速建立完善。 2013年末，全省参加失业保险的人数为409万人，全年为11.8万名失业人员发放了不同期限的失业保险金。逾78万城市居民、216万农村居民享受了政府最低生活保障，43.6万农村五保户享受政府供养。

　　从“草房”“土坯房”到“美丽乡村”“花园小区”，城镇居民住房明显改善

　　回望60多年来人民的生活变迁，住房条件的改善是浓墨重彩的一笔。

　　建国初期，城市里砖坯房、老旧筒子楼比比皆是，一家几代人“蜗居”一室是常事。农村里歪歪倒倒的草房、土坯房随处可见。

　　上世纪90年代的城镇住房制度改革激发了住宅与房地产业的迅猛发展，如今，百姓的住房变得更大、更美、更舒适。美丽乡村建设、老旧房改造等也圆了农村居民的安居梦，一家一座小洋楼不再是稀罕事。据统计，全省城镇人均住房建筑面积由2000年不足17平方米提高到2013年的34.9平方米，农村居民人均住房面积由2008年的29.9平方米提高到2013年的32.2平方米。

　　与此同时，近几年，保障性住房建设加快建设步伐，成为各级政府施政重中之重，承载着社会对民生和谐的渴求。

　　2007年国家出台有关解决城市低收入家庭住房困难的意见，对人均住房建筑面积低于10平方米的城市低保家庭，实现廉租住房应保尽保惠民政策，同时，加强经济适用住房的建设和管理。

　　2014年起，按照国家统一部署，我省廉租住房保障、公共租赁住房建设、城市棚户区改造专项资金又打通使用，各市县可根据保障性安居工程建设实际情况，统筹安排专项资金，用于租赁补贴发放、公共租赁住房筹集以及城市棚户区改造支出。 8月末数据显示，今年我省保障性安居工程已开工棚户区改造住房29.4万套，公共租赁住房8.7万套。

　　治国有常，利民为本。曾孕育出深厚民本思想的江淮大地，兴皖富民和谐之路正越走越宽。

（  来源：安徽日报  作者：冯珉 ）