界首市芦村镇：多措并举抓整治 打造整洁新芦村

      界首市芦村镇为彻底改善农村居住环境，提高村民生活质量，以强化基础设施为抓手，以建立长效机制为根本，创新实践，多措并举，建管结合，扎实推进环境整治工作，取得了明显成效。主要做法有“六抓”：

一是抓引导宣传动员干部群众齐参与

      该镇充分利用电子屏、横幅、文化墙、广播等方式广泛宣传环境整治，制作广播SD卡30个，发放《加强农村环境整治，共建和谐美丽芦村——致全镇干部群众的一封信》10000份，出动3辆宣传车巡回宣传，引导群众养成良好的生活习惯和卫生习惯。在主干道沿路醒目位置制作壁字50多幅，文化墙30余块，时刻提醒群众注意保持卫生整洁。村采取召开村民代表会议实行村民自治的办法，确定每户年交卫生费18元。群众的积极参与，改变了以往“干部忙着干、群众抄手看”的状况。

二是抓“四定一统一”破解垃圾清理大难题

　　为突破垃圾治理“整治—反复—再整治—再反复”这一难题，该镇探索出“四定一统一”的工作机制，彻底解决了垃圾清理的难题。“四定一统一”即：定点存放：该镇购置了210个垃圾桶放置在芦村、枣林两个集镇，在各自然村交通主干道和村民集中居住区域修建了160个垃圾池，群众产生的生活垃圾确保有地方存放。定人负责：集镇聘请了12名保洁员，负责集镇卫生的清扫。各村共确定了35名保洁员和10名垃圾清运员，按照居住地划分各自责任区，负责责任区内垃圾清扫和清运，镇为每人购置服装一套，垃圾车一辆。定时清运：集镇的保洁员每天负责打扫集镇卫生，运送垃圾到镇垃圾中转站。各村保洁员每周清扫垃圾不少于3次，垃圾清运员每周一、三、五定时清运垃圾到镇垃圾中转站。定量奖励：保洁员采用固定工资400元加督查绩效确定总工资额，垃圾清运员不设保底工资，直接按照运送的垃圾量计算工资，每车垃圾30元。统一运送处理：镇垃圾中转站实行专人管理，专人负责将集镇和各村的垃圾用清洁车辆运送到市垃圾场统一处理。

三是抓集镇治理打造集镇亮丽新形象

　　2013年该镇就对集镇的私搭乱建进行了拆除，共拆除了148处。今年对集镇、各公路沿线的违章建筑物和广告牌继续清理拆除，拆除了违章建筑18处、落地广告牌103个、空中广告牌62个、广告横幅76条、电线杆的小广告160处。在集镇所有街道、邴集郭庄-芦村车站、芦村计生办-车站道路用黄、白色划线2400米，街道树保洁路段牌10块，明确保洁人员、责任人，各街道路口安装护栏460米，在S204线至芦村集镇1000米路段安装路灯26 盏。对集镇街道分路段明确经营种类，设家电家具市场、农贸市场、蔬菜瓜果禽蛋市场等5个专业市场，并做过街牌明示。镇组织工作人员逢集日对集镇街道店外经营、乱停乱放进行整治。

四是抓基础投入改善镇村人居旧环境

　　该镇组织人员对S204线、芦村—王老家道路两侧的6000多棵树木进行刷白，取缔一处废品收购站，建一处砂石厂围墙，在各村路口设置路牌13个、刷白墙体10万多平方米，对S204线进行填土整理。该镇今年环境整治共计投入经费100余万元。今年新修建了李新寨、郭楼等8个自然村道路，枣林集镇道路和环镇路芦村—枣林大道，实施了涉及枣林、穆寨等四个村惠及17000人的农村安全饮水工程，实现了安全饮水工程全覆盖，争取市1300万元芦村、路洼、穆寨三个村1.1万亩的农发项目正在施工，投资1亿元的芦村村美好乡村建设一期工程进展顺利，有效改善了镇村人居环境。

五是抓市场化运作创新环境整治新机制

  　该镇创新环境整治工作机制，采取“政府花钱买服务”的办法，实行市场化运作。芦村集镇撤销原来的街道管理委员会，成立保洁公司。镇采取承包方式，年付保洁公司50000元，由保洁公司收取街道经营户、住户卫生费，确定保洁员，负责各个街道的卫生保洁。S204线道路、芦村—王老家道路承包给2名负责人，由其找保洁员负责卫生保洁，镇年支付24000元。

六是抓督查奖惩保证整治工作有实效

　　该镇对农村环境整治采取镇包村干部和村“两委”干部交保证金制度，镇包村干部20人、村干部50人每人300元，与绩效工资挂钩，实行交一补一，共收取保证金21000元。镇将环境整治纳入村级双月考核，与计划生育同等分值，设为30分。镇组织“两代表一委员”对各村环境整治实行10天一检查评比，第一、二名分别给予400元、200元奖励，最后一名的村主职大会表态发言，并扣减最后一名的自然村干部的绩效工资。对站所15天组织一次检查，并将检查结果送到各站所主管部门。

　　下一步该镇将按照环境整治“六个无”、集镇治理“一规六化三规范”的要求，坚持宣传教育不动摇，坚持重罚严管不动摇，坚持夯实保洁员责任不动摇，坚持增加投入不动摇，坚持镇村一把手主抓不动摇，坚决抓好环境整治这件大事，打好环境整治这场硬仗。

（ 来源：界首市芦村镇信息站  作者：刘蓬勃 ）