180多亿元社会资本将投入阜阳城建

　　颍州晚报记者从市住建委了解到，近日，省住建厅和财政厅联合发布了全省第二批城市基础设施PPP项目，阜阳市16个项目入选，总投资186.12亿元，入选项目数、总投资额均位居全省第一。这也是阜阳市项目首次进入全省城市基础设施PPP项目行列。

　　市住建委城建科有关人士介绍，阜阳市16个项目入选全省第二批城市基础设施PPP项目，意味着这些项目要向社会集中推介，吸引更多的社会资本投入，助力阜阳市城市基础设施建设。

　 　16个项目入选，总投资186.12亿元

　　地下综合管廊(3个项目，38.98亿元)：阜阳市城南新区地下综合管廊工程；界首市颍南新区地下综合管廊工程；颍上县城区地下综合管廊工程。

　　城镇供水(4个项目，14.44亿元)：阜阳市二水厂升级改造工程；阜阳市西湖应急水源工程；界首市城镇供水工程；颍上县地表水厂。

　　城市交通(3个项目，71.75亿元)：阜阳市城南新区路网建设工程(二期)；颍上县城北路网工程；颍上县城南路网工程。

　　污水(排水、雨水等)设施(3个项目，7.02亿元)：颍上县城南污水处理厂；界首市雨水收集与利用设施建设。

　　垃圾处理(1个项目，2.25亿元)：界首市生活垃圾焚烧发电厂。

　　生态园林和水环境类(3个项目，51.68亿元)：阜阳市城南新区路网绿化；城南水系综合治理(一期)；界首市园林绿化工程施工、管养一体化。

　　多个PPP项目前期工作已展开

　　阜阳市此次入选的16个项目中，城南新区的项目比较集中，包含地下综合管廊、路网建设工程、路网绿化、水系综合治理等。

　　城南新区建设指挥部财务处负责人介绍，城南新区将采用PPP模式建设润河路西延工程等11条道路，竹园路、五里路等5条道路绿化及城南新区内中清河、西清河、五道河、六里河、双清湾等“四河一湾”治理。

　　今年，5条道路绿化和“四河一湾”水系治理将动工。路网建设将在明年启动，地下综合管廊的建设随着路网建设同步跟进。目前，今年要动工的两个项目，前期已有多家公司前来洽谈，表达投资合作意向，比如省建工集团、中建八局等，预计近期将进入招标程序。

　　城南新区建设指挥部有关人士介绍，社会资本融入城南新区建设，政府将通过国家财政等几方面，确保投资者投资回报率达到6.37%。

　　目前，这16个项目中，多个项目已有社会资本前来接触，各项前期工作正紧锣密鼓展开。

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　　阜阳市在PPP模式方面的探索

　　近两年，为解决城镇建设资金制约问题，阜阳市结合本地实际，积极运用市场的方法，在解决城镇建设发展中“钱从哪里来”的问题上做出有益探索，主动引导社会、民间资本进入基础设施建设领域，在多个项目上试点PPP模式，取得较好效果。

　　已实施PPP模式的项目

　　(从大的概念上讲，TOT/BOT/BT模式均统称“PPP”模式)

　　阜阳市中水利用工程采取TOT模式进行运营。

　　颍州、泉北污水处理项目采取BOT模式实施建设运营。

　　南照淮河取水项目采取BT模式实施建设。

　　棚户区改造项目以“PPP”政府和社会资本合作模式融资40亿元。

　　阜城公共自行车项目采取采取PPP投资模式。

　　阜城智能公交系统采取PPP投资模式。

　 　3个项目 列入国家及省发改委系统PPP项目库

　　今年，通过市发改委投资科申报，阜阳市有3个项目列入国家及省发改委系统PPP项目库，分别是

　　界首市城镇供水项目：投资2.23亿元，内容包括新建日供水1万吨的城北水厂和日供水4万吨的城东水厂，以及对老水厂地下水源净水系统进行升级改造；

　　阜阳中西医肛肠医院(一期)项目：投资3.5亿元，内容包括建设三级肛肠专科医院，总建筑面积7.6万平方米，总床位500张，其中一期床位200张；

　　阜阳市万洁养老公寓项目：投资2亿元，建设规模为总建筑面积2.8万平方米，床位450张。

　　将有更多项目建设采取PPP模式

　　“目前，万洁养老公寓项目已经签订投资建设协议，其他两个项目的PPP模式合作正在洽谈之中。”市发改委投资科工作人员孙思齐介绍。另外，城南新区建设指挥部有关人士也说，此后，如市图书馆、博物馆、大剧院等项目，都计划采用PPP模式推进。

　　通过PPP模式，政府解决了资金瓶颈，可以建更多的城市基础设施及公共设施，市民可享受到城市发展的成果，投资者可得到长期稳定的回报。各方共赢的结果是，将吸引更多的社会资本投入城市建设。比如，推动城市供水体制、机制改革，争取与央企、国企深度合作；加快推进市政公用行业“建管分离、管办分离”；加快城区绿地、内河水面移交管理，积极推进新建道路路灯EMC模式试点工作等。(阜阳新闻网)