进一步深化外事侨务港澳工作 为芜湖市经济快速发展做好服务

外事侨务港澳工作是贯彻执行中央的外事方针、政策、规定以及省、市关于外事工作的指示和决定，加强对外交往的重要平台。在新的形势下，地方外事和外事管理工作面临新机遇、新挑战，呈现出以下新特点：一是地方外事日益国际化，对外开放和交流与合作的领域不断扩大；二是涉外问题日益基层化，外国机构、媒体、非政府组织和人员以各种形式深入基层；三是地方外事工作日益多元化，不仅要“迎来送往搞接待，跑签会签办证照”，服务地方对外交流与合作；还要协助地方党委政府统筹协调和妥善处理纷繁复杂的涉外事务，为当地经济社会发展营造良好的内外和谐环境；更要围绕中心、服务大局，服务地方经济社会发展和国家总体外交。

芜湖市是我省对外开放重要的桥头堡和经济发展的重镇，为适应新形势，进一步开拓芜湖市外事工作新局面，我们必须用足用好外事、侨务、港澳资源，进一步发挥这个平台的作用，为芜湖市经济发展做出贡献，这也是我们外事工作者面临的新课题和新挑战。

一、构建外事商务网络平台，为涉外经济发展做好服务。

外事商务平台和网络是外事部门特有的资源，也是一个庞大的网络系统，具有十分丰富的可利用资源与优势。我们要看到外事工作的“含金量”，广泛地扩大对外交往的渠道。一方面与经济发达国家的驻华使领馆、商务处建立联系，搭建平台，了解信息，通过他们邀请其本国的公司来芜湖访问、洽谈。外事部门在日常的外事交往中，要注重政经结合、以政促经，及时了解、捕捉、传递经济合作信息，积极为有合作意向的双方企业牵线搭桥，努力促成实质性合作项目的对接。另一方面可通过一些驻华的非官方机构，如经贸协会、行业协会、外商协会等民间组织，促进本地企业与外国企业进行交流和协作，体现“政府搭台、企业唱戏”的真正内涵。相比官方机构这些民间组织在交往的内容与形式上更加灵活多样，可为芜湖市对外交流合作搭建一座特殊的平台，进一步密切该市与国外广泛的商务联系。

二、用促侨乡侨企丰富资源，为经济社会发展添砖加瓦。

侨商侨企是芜湖联系海外桥梁和纽带之一，也是芜湖市重要涉外资源。芜湖经济建设的发展需要更多的国际化要素，外事部门要充分借助侨商侨企这支力量，引导好、服务好、运用好。要发挥侨商社团组织作用，引导芜湖市侨企侨商适时成立侨商会，通过举办各种形式的交流活动，在增进我们与侨商之间了解和互动的同时，一方面加强芜湖市侨商内部相互之间的沟通交流，搭建侨资企业之间的联谊平台，改变侨资企业各自为阵、缺少联络的状态，实现侨商会会员间资源的优化整合，激发侨商的更大活力，促进侨资企业自身发展；另一方面通过侨商会这个平台向海外华侨华人朋友传递芜湖发展信息，发挥好侨胞的桥梁、纽带作用，对外展示芜湖发展成就，增进外界对芜湖的了解，特别是了解芜湖的发展需求，将芜湖最亮丽、最美好的部分展现给海外华侨华人、展现给全世界。同时，芜湖属沿江中部城市，侨务资源相对有限，侨企及企规模也较小，完全依托本地区的侨资源，很难大有作为。因此通过侨商会之间的横向联系，打破侨资的地域限制，扩大侨资的范围，积极主动与其他省市，特别是与沿海发达地区知名侨乡侨办、侨商会建立联系和合作关系，是招商引资的重要渠道之一。

三、深化港澳地区交流合作，积极推动服务产业上台阶。

我国现已具备服务业大发展的有利条件，2010年我国人均国内生产总值超过4000美元，“十二·五”时期将向更高水平迈进，这必将会带动产业结构和消费结构升级，服务业市场需求潜力巨大。中外学者研究报告显示，香港、澳门在“消费性服务业竞争力”全球110个城市中分别列第五位、第六位。香港、澳门作为中国的一部分，与内地同根同源，具备合作的有利基础，为此国家也不断地出台新的政策采取新的措施，深化与港澳地区交流合作。2003年内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）自由贸易协议的签订，扩大了对港澳传统服务业和新兴服务业的开放，充实了贸易投资便利化的内容。到“十二·五”末期，通过CEPA基本可以实现内地与港澳服务贸易的自由化。芜湖作为古老的商埠和现代沿江港口开放城市，应紧紧抓住时代机遇，密切与港、澳地区的经贸关系，进一步促进芜湖现代服务业对外开放，拓展芜湖与港、澳在现代服务业和新兴战略性产业的合作空间与经贸往来，以提升和优化该市产业结构。

四、搭建海外投资贸易渠道，促进本土企业再创新业绩。

近年来，随着经济全球化深入发展和我市对外开放度不断提高，全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局初步形成。为响应省委、省政府提出加快实施“走出去”战略，以奇瑞公司、海螺公司等为代表的一批本土龙头企业已走出国门，成为名副其实的国际知名跨国企业。这批企业“走出去”开展生产经营活动，不仅扩大了企业规模，获得丰厚利润，更在跨国经营中树立了良好的对外形象，为芜湖市赢得了更高的知名度和美誉度。相比与这些龙头大企业，芜湖市本土中小企业特别是民营企业“走出去”步伐相对滞后，除了规模小、资金短缺等客观情况外，对国际市场缺乏了解、信息渠道不畅通、对外投资手续复杂周期较长及外向型经济人才的缺乏等是制约这些企业迟迟不能走出国门的重要因素。我国驻外使领馆以及相关驻外机构对其所驻国情况掌握最为全面，而且拥有一支专业的人才队伍。外事部门应充分利用这个有效的信息平台，与市相关经济职能部门加强合作，与芜湖市有条件、有能力的本土企业建立联系，搭建企业“走出去“信息管理平台系统，探索一条固定的芜湖市与驻外机构信息传递的渠道。同时，利用外事部门与国外友城、侨界、外国驻华使领馆及相关机构密切联系的优势，搭建境外地方政府、经济组织、跨国公司与该市本土企业的交流合作平台，加强对该市本土企业赴境外创业的政策指导，加快企业“走出去”步伐，开辟企业参与国际经济竞争、进一步做大做强新的渠道。