塑造“法治合肥”靓丽城市品牌

　　近年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，合肥经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，多项主要经济指标相继进入或接近全国省会城市“十强”。

　　合肥经济社会发展实现逆势上扬，既归功于全市广大干群的奋力拼搏，也与良好的法治环境息息相关。一直以来，合肥始终坚持把依法治市作为贯彻依法治国方略的重要抓手，地方立法步伐正在不断加快：

　　《合肥市市直机关公务员转任条例》，首开公务员转任地方立法之先河；

　　《合肥市水环境保护条例》，成为全国最严格的水环境保护法规；

　　《合肥市科学进步条例》，成为创新型城市建设的有力保障；

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　　“这些法规的制定和实施，对促进依法治市、依法行政，把我市经济社会发展各项工作纳入法制轨道起到了积极作用，为‘大湖名城、创新高地”建设提供了强有力的法制保障。”市人大常委会法工委副主任凌海群如是说。

　　多年来，市人大常委会坚持依法履职、围绕中心、服务大局，努力把立法决策与改革发展决策结合起来，充分发挥主导作用，推进科学立法、民主立法、公开立法。就在去年，合肥制定《合肥市促进民营经济发展条例》和修订《合肥市优化投资环境条例》。两部法规从动议、立项、起草，到修改，一个月全部完成，这在合肥立法史上还是首次，充分体现了合肥特色、合肥速度。

　　“立法过程中，我们还邀请了法学专家参与起草、论证、修改，并委托专家团队进行立法后评估，让每一部法规都能在法制统一框架内发挥作用，不仅符合法理，还要具有针对性。”凌海群说，合肥还充分听取社会各方意见，包括行政部门、人大代表、政协委员、企业单位等，还让广大群众有序参与到地方立法工作中来，在推动民主立法、公开立法上迈出了很大一步。

　　今后，市人大常委会将一如既往行使好地方立法权，发挥地方立法在合肥经济社会发展中的引领和推动作用。“我们将建立基层联系点制度，完善立法项目征集论证等相关机制和制度。”凌海群说，重点领域立法将是下一阶段重要工作，其中重点是做好城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的法规，在法制统一的框架内，把城市建设和管理纳入法制轨道，将合肥打造成为美丽、整洁、宜居的“大湖名城、创新高地”。