培育增长点 激发新动力

　　“今年7月底的钢材价格仅为20年前钢材价格水平的92%，钢铁行业进入了低速增长、结构调整的常态。 ”今年7月份马钢实现当月盈利后，公司董事长高海建颇有感触地说，面对“钢材比白菜便宜”的困难局面，马钢大幅度调整产品结构，集中有限资源向附加值高的板带产品倾斜，经营状况正在逐步好转。

　　负重爬坡，戮力转型。随着我国经济步入中高速增长新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段性特征进一步显现，在主动调整中寻求发展新动力，正在成为全省上下的共识和行动。

　　 经济增长趋缓，质量效益稳步提升，调结构成效显现,新增长点逐步发力

　　“今年上半年，来安县生产总值同比增长9.4%，是近3年来首次低于两位数增长。但我们感觉是经济增长少了‘虚火’，更加健康了。 ”来安县委书记金维加说，今年以来，该县工业增值税同比增长达32.5%，工业用电量增长11.5%，两项指标比前两年高出一大截，显示经济运行的效益也在提升。

　　今年以来，全省经济增速趋缓，但质量效益在稳步提升。上半年，全省生产总值同比增长9.4%，比一季度放缓0.1个百分点。但是，主要效益指标增幅同比均有所提高，规上工业企业利润增长16.1%，同比提高4.3个百分点；财政收入增长11.2%、同比提高0.4个百分点。7月份以来，效益改善势头有所扩大，前7个月规模以上工业企业实现利润同比增长16.8%，增幅比上半年扩大0.7个百分点。

　　更加实在、更有质量的经济增长，主要得益于随着结构调整的持续推进，一批新增长点开始发力。前7个月，全省五大最“赚钱”行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业新增利润同比增长66.2%，专用设备制造业新增利润同比增长35.7%，电气机械和器材制造业新增利润同比增长19.4%，这些行业都是我省培育壮大的主导产业和战略性新兴产业。

　　省统计局局长钱晓康分析，上半年，芜湖的战略性新兴产业产值同比增长21.7%，拉动规模以上工业增加值增幅5.5个百分点；合肥的电子信息、家电、通用设备3个行业拉动规上工业增加值增幅8.1个百分点，其中光伏产业实现增加值增幅达88.3%。尽管经济总体步入中高速增长，但符合市场需求导向和产业升级方向的新兴产业，仍然具有爆发性的增长前景。

　　在新常态下，调速不能失速，放缓不能放任。面对总量不大、结构不优的基本省情，以提高经济运行质量和效益为中心，培育并不断壮大新的经济增长点，在促进经济提质增效升级的同时，完全可以赢得较快的增长速度。

　　 以新机制打通科技成果产业化“最后一公里”，贯通资本、技术、人才等要素对接通道，释放创新驱动力

　　“用覆铜板制造出印制电路板，就实现了铜材料加工产业到电子信息产业的跨越。 ”如今，铜陵市委书记宋国权常把这句话挂在嘴边。印制电路板是电子信息产业的“粮食”，发展空间巨大。依托铜产业优势，铜陵市正在加速推进印制电路板产业园建设，集聚行业领军企业，并逐步确立技术上的领先优势。

　　前不久，填补省内空白的柔性电路板研发成功，将于今年内实现量产。

　　自主创新，是新常态下驱动经济持续健康发展的重要引擎。新产业的成长、新企业的培育、新技术的研发，在创新链条上环环相扣，而这一链条的顺利运转离不开机制的创新与突破。

　　今年，我省出台了加快创新型省份建设的意见及6个配套政策文件，形成“1+6”的政策体系，着力打通科技成果产业化的“最后一公里”。新政策鼓励科技人员兼职、在岗创业，放宽职务发明成果处置、收益权，让科技人员入股、拿期权，打破了困扰多年的“职务成果转化收益归个人属国有资产流失”的观念束缚，激发了科技型人才创新创业活力。合肥市上半年全市新增199家国家高新技术企业，平均每天增加1家，技术合同成交额同比增长达34.1%。芜湖市上半年引进高科技创业团队达21个，下半年还计划再引进20个至30个创新团队。

　　机制的创新，吸引了大量社会资本投入到创新型产业领域。集成电路产业是合肥市重点培育的战略性新兴产业。今年该市整合财政资金4.3亿元，以基金运作形式支持产业发展，通过政府引导、市场主导原则，已经与国内著名的产业投资基金初步协议，设立规模达50亿元的集成电路产业并购基金。

　　随着创新要素的对接通道不断被贯通，高新技术产业成为工业经济中最具活力的板块：1月至7月，全省高新技术产业实现增加值1894.1亿元，同比增长15.6%，比同期规上工业增幅高出3.4个百分点。创新驱动正在为调结构、转方式注入源头“活水”和发展后劲。

　　 对内激活、对外承接，用制度红利提升区位“地利”，在建设长江经济带中强化发展新优势

　　9月5日，铜陵东航开通为公用航道，标志着我省提前6年完成了2020年长江安徽段深水航道建设规划。 “今后，应当大力发展皖江航运现代物流服务业，推进港口、航运企业转型升级，才能更好地服务长江经济带建设。 ”交通运输部长江航务管理局局长唐冠军说。

　　“港城一体，是我们最重要的发展战略。”马鞍山郑蒲港新区管委会主任吴晓东说，目前，这里正在谋划建设疏港铁路，申报设立综合保税区，抢抓长江经济带建设带来的发展新机遇。

　　“安徽正在成为新一轮梯度发展与长江经济带建设的重点区域、开放合作的前沿与先行区域，这一独特的区位优势是以往任何一个时期没有过的。 ”省经济研究院院长胡再生认为，必须真正把区位优势转化为转型升级、创新发展的现实支撑。

　　这种转化，离不开制度红利的“催化”。目前，我省正在谋划在合肥、芜湖、蚌埠等市选择条件较好的开发园区积极探索负面清单制度，最大限度减少和规范行政审批。同时，为加快高成长性产业发展，我省正在研究借鉴上海自贸区经验，积极承接和吸引境内外投资。

　　这一系列举措无疑将大大调动市场主体的热情：今年3月份以来，通过实施工商登记制度改革，我省已经新登记私营企业超过4.6万户，增长69%，民间资本对投资增长贡献率达83.2%。但是，省工商联近期对近4000家民营企业进行的调查显示，有超过40%的民营企业认为“市场准入条件要求过高”。显然，市场主体仍然期待着更大的制度红利。

　　对外承接、对内激活。只有制度红利与区位“地利”的叠加，才会在新常态下锻造更加突出的发展新优势，激发出加快经济强省建设的新动力。