安徽首批推出42个城市基础设施项目招揽社会资本

　　中安在线1 0月21日讯近日，全国城市基础设施建设经验交流会在合肥召开。记者从会上获悉，作为全国推广运用PPP模式的试点省份，安徽省已向社会首批推介了42个城市基础设施领域的PPP项目，总投资达710亿元。

　　为拓宽城镇化建设融资渠道，财政部力推PPP模式(Public-PrivatePartnership，政府和社会资本合作)，并于9月24日发文在全国范围内开展PPP项目示范，地方政府积极响应。PPP模式是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式，也是转变政府职能、创新预算管理、提升公共服务水平的一次体制机制变革。

　　据悉，近几年，安徽省城市基础设施建设投资年均1000亿元左右，其中政府性投资占65%左右，主要依靠土地出让或通过政府融资平台、以土地抵押方式筹集。但随着城镇化的发展，老城区基础设施改造，预计到2020年，每年投资需求在1500亿左右，而现行的资金筹集模式已难以为继、不可持续。

　　为加快城市基础设施建设，安徽省委、省政府把引进社会资本建设城市基础设施，作为当前稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要措施。今年6月，省政府印发了《关于加强城市基础设施建设的实施意见》，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，吸引社会资本参与投资、建设和运营城市基础设施项目；创新运营管理方式，实行“管建分开、管办分离”，推动、督促各地事业单位转企改制，激发活力，变“花钱养人”为“花钱养事”。

　　在首批试点方面，我省已选择了基础条件较好的14个市县作为综合试点。要求每个试点市县建立一套工作班子，出台一个指导性文件，公布一批面向社会的基础设施项目。目前，我省向社会推介了第一批PPP试点项目42个，总投资170亿元。同时，选择了给排水、垃圾处理、城市道路、管网、园林绿化等行业开展试点，力求试点一个，形成一类可操作性的规范，为全行业推开提供借鉴。

　　引进社会资本要打破垄断，充分竞争，公平公正。在严格招投标程序上，省政府明确规定，严禁给任何企业特殊政策，确保通过公开招标，严格约束，降低建设成本和融资成本，提高服务质量和效率。(记者宋艺实习生陈梦珠)