宣城市四项举措加强人民调解员队伍建设

一是重基础，积极加强调解员队伍配备。制定《关于加强人民调解员队伍建设的意见》、《关于建立“警民联调”工作机制的意见》、《宣城市人民调解咨询专家库建设规定》、《关于建立乡镇（办事处）专职人民调解员队伍实施方案》、《宣城市专职人民调解员管理办法和考核细则》等规范性文件，把有法律知识、有威望、公道正派、热心调解事业的人员充实到人民调解队伍中，着力推进专职人民调解员队伍配备，目前，全市88个司法所全部配备1名以上专职调解员，其中郎溪县、绩溪县所均2名以上，2016年全市共新增人民调解员183人。

二是重管理，不断创新调解员管理模式。建立完善的监督考评制度，将乡镇街道专职调解员队伍建设工作纳入社会治安综合治理目标管理考核，并加强督导检查，探索推行人民调解员等级评定、分类管理办法，在部分县先行试点，结合调解员调解经历、办案数量、办案质量，政治素养等条件，划定不同级别，级别较高的调解员，在原有人民调解“以奖代补”政策的基础上，按不同等级再增加奖励额度。

三是重培训，不断提升调解员专业素质。根据“分级负责、条块结合，以块为主，重在实效”的原则，建立人民调解员三级培训网络，市级依托华东政法学院、上海政法大学、市委党校等高校资源，每年举办一期全市人民调解员示范研修班和视频培训周；区级负责定期培训行业性专业性人民调解员、街道（乡镇）调委会主任；街道（乡镇）负责培训村居（社区）、企业人民调解员。组建“宣城调解七法”巡回宣讲团到各县市区宣讲，为上海政法大学调解专业大学生开展“开学第一课”活动，开展新老调解员间的“帮传带”活动，切实提高人民调解员的理论水平和专业技能，重点强化专职调解员对矛盾纠纷的防范、化解和对重大纠纷的处置能力。今年以来全市共举办各级各类培训20次，参训人员500余人。

四是树典型，着力提高调解员调解技能。每月编发《人民调解研判预警专报》及典型调解案例，每半年编发《人民调解工作指南》，通过分析矛盾纠纷情况，宣传典型案例，归纳调解技巧，帮助人民调解员学习法律知识、借鉴调解方法、提高调解能力。组织举办宣城市首届“十大金牌调解员”暨“宣城调解七法”技能比武大赛，在每个县市区推出2—3个品牌调解室和1名以上金牌调解员，充分发挥典型示范引领作用。

                                                                                    （宣城市司法局）