宣城市“三个三”举措推进打击传销工作

　　今年以来，宣城市围绕全省“无传销城市”创建活动，强化科技支撑，坚持打防并举，通过构建三层机制，强化三大保障，紧盯三项突破，始终保持高压态势，取得了一定成绩，有效遏制了传销活动在我市的滋生蔓延，切实维护社会和经济稳定发展。

　　构建三层机制。一是完善领导机制。市委市政府把打传工作纳入文明城市创建和社会综治工作体系，市委政法委书记和市政府分管副市长分别担任打击传销工作领导小组正副组长，成员单位涵盖23个市直部门，打传工作与其他重要工作同部署、同推进、同检查。二是强化协调机制。采用“纵”、“横”两种工作模式，纵向充分发挥调度会、联席会平台作用，及时向地方党委政府汇报及研究解决重要事项;横向积极发挥牵头协调和参谋助手作用，联合组织开展各类专项行动。今年以来，共计开展活动11次，起草相关制度、文件十余项。三是健全基层打防机制。主动将工作重心下移到基层，以“无传销社区（村）”为推手，提高基层一线工作人员的业务能力。截至目前，全市223个社区（村）都有一名受过培训的联络员和一块打传宣传栏，群防群管群控局面已初步形成。

　　强化三大保障。一是确保经费保障，政府将打传经费纳入年度财政预算，建立了举报人奖励机制、线人经费保障办法、培训学习资金管理制度、大要案资金保障办法等。目前，仅市本级就投入打传经费40余万元。二是加强技术保障，投入三十万元购置了一整套的专业电子数据取证分析设备，为每名办案人员配备执法仪、综合智能检查系统、专用手机取证软件（存证云、天眼查等），提高执法人员战斗力，聘请专业会计事务所和计算机数据鉴定机构参与办案。三是突出舆情研判。成立“网络舆情分析工作组”，定期梳理整合成员单位、基层组织、国家打传信息系统等各方面线索信息，综合分析研判，累计获取绩溪县黑茶、“云联惠”、“易商通”等涉传投诉举报线索20余条，极大的拓展了案源渠道，有力打击了传销违法行为。

　　紧盯三项突破。一是在案件办理上有新突破。始终牢牢把握“皖剑”行动这一关键抓手并取得显著成效。2016年以来，我市多渠道获取涉嫌组织、领导传销活动线索30条，其中公安部门立案侦察14起，工商质监部门立案1起，采取强制措施21人，经各级人民法院依法判决案件7起。其中，历时一年查获“安徽优之颜化妆品有限公司”涉及9000余人的案件，现已进入处罚告知阶段。二是在执法模式上有新突破。针对当前传销案件线索更加隐蔽，调查取证更加困难，案件定性更加复杂等特点，认真总结重点传销案件的查办经验，赴全国办案先进兄弟单位学习取经，以案代训，努力提升一线执法队伍业务能力。结合直销、会销等监管难点开发“直销监管APP”，4月份正式启用后已经查处13起类似“会销”案件。目前省工商局拟在全省推广使用。三是在教育转化上有新突破。发挥新型网络社交媒体作用，加强对重点涉传人员的教育转化和稳定工作，逐步建立完善涉传人员信息档案数据库，将重点人员的掌控和帮扶工作落实到基层，结成帮扶对子，提升教育转化效率。