城乡居民医保适时启动整合 安徽有望建立统一制度

记者从省政协获悉，十一届二次会议以来，共收到提案919 件，审查立案918 件，分别交由94家承办单位办理，其中不少关乎民生的提案都获得了相关部门的回应。

削减行政审批事项

季学枫等6名省政协委员通过提案反映：减少审批项目、减少审批环节是审批制度改革的关键。放行政权力既要有数量，更要重质量，还要提高“含金量”；要注重社会组织培育，进一步推动政府购买服务。据悉，截至2014年年底，省政府累计精简调整400多项省级行政审批事项，并在机构改革中，明确要求将原有行政部门承担的一些具体事务，能够交由社会组织的，一律交给社会组织承担。

“基层文化基础设施利用率低，闲置破坏现象严重。”省政协委员李金华提出，文化政策落实不够，财政投入少。曹帮萍等委员也表示，一些地方图书馆、文化馆、博物馆建设发展后继乏力。为此，省文化厅制定《<文化强省建设实施纲要>实施方案》，采纳提案建议，启动公共文化示范区创建工作，已建农民文化乐园100个，构建美好乡村示范文化活动中心1296个，正在组建图书馆、文化馆、博物馆三馆联盟，打造文化发展的安徽“乐土”。

整合城乡居民医保

我省医疗保险由于历史原因，分为职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗保险等。省政协委员吴旭军等提出，按现行政策，城镇化过程中农业转移人口既可参加新型农村合作医疗，也可参加城镇居民医疗保险，两项制度体系的并行，势必造成居民重复参保、政府重复补贴、享受政策不平等突出问题。他建议，整合后并轨管理，可实现参保对象享受政策的统一，“既为群众减轻负担，政府也减少补贴。”因此呼吁，探索整合职工医保、城镇居民医保和新农村合作医疗。

对此，省机构编制委员会办公室相关负责人表示，城镇居民基本医疗保险由省人力资源和社会保障部门负责，新型农村合作医疗由省卫生部门负责。现行城乡分割的医保制度，隶属于两个不同的部门管理，形成了两个体系、两套经办机构。“经办机构、结算信息系统重复建立、药品目录重复设定，不同程度存在着部分参合（保）人员重复参保（合）、少数人重复报销等问题。”他介绍，截至目前，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵已将新农合并入城镇居民医保，由人社部门统一经办；22个县（市、区）将城镇居民医保合并到新农合，由卫生部门统一经办。下一步，将适时启动我省整合城乡居民医疗保险制度工作，加快在全省范围内建设统一的城乡居民基本医疗保险制度。

给孤独症儿童建校

省政协委员何宗文反映，因缺乏资金，患孤独症的儿童家庭和救助机构，往往“无米下炊”、难以为继。“社会缺乏相应救助平台，公办康复教育机构少，民办机构缺资金、缺老师。”为此，他呼吁，鼓励普通学校接受这些孩子，扩大训练补贴救助范围，对接收孩子的普通学校“给钱给老师”，并为孩子建立自己的学校。

省教育厅回复表示，2015年，将探索“医教结合”，加大选派教师参加国家孤独症儿童教育进修班，形成培训者队伍，增加财政投入。

淮河、巢湖流域水污染严重，饮用水水质合格率偏低。省政协委员宗琦认为，生活垃圾、畜禽粪便，特别是工业废水污染，都是饮用水不安全的“罪魁”。省民盟、李桂廷等在提案中反映，全省不少中小水厂运行困难，个别市饮水安全工程三分之一停用或未曾使用。建议加大监督力度，遏制使用“非标”材料，减少污染。

省水利厅表示，今年将会同环保等部门，加强水源地保护和水质检测；全面建立县级农村饮水安全检测体系，并要求各地划定供水水源保护区，做好水源地保护、水质涵养、水质检测。                                            本报记者 刘旸

编辑：何薇