宿州市埇桥区残联简报（2015年第5期）

13.03.2015  18:17
本文来源: 残疾人联合会
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  宿州市埇桥区残联简报   二O一五年第五期（总第67期）   埇桥区残疾人联合会                                  2015年3月9日 目     录 【新闻信息】 关于公布埇桥区残疾人联合会行政权力清单和责任清单的通告 埇桥区不履行按比例安排残疾人就业义务不能评先评优 埇桥区残联上门为残疾人送轮椅               【基层工作动态】 褚兰镇妇联迎“三八”羽毛球友谊赛  镇残联获得佳绩 【康复知识普及】           精神病防治康复 【法律法规政策】       《 国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见 》（ 国发〔2015〕7号）第二部分  扎实做好残疾人基本民生保障   关于公布行政权力清单和责任清单的通告 埇桥区残疾人联合会行政权力清单和责任清单（目录、行政权力清单和责任清单、行政权力运行流程图、行政权力事项廉政风险点情况表）业经区行政权力事项清理规范工作领导小组审核并报区委、区政府审定，现予以公布，欢迎社会各界监督。   行政权力清单和责任清单目录

 

   

序号 项目名称 权力类型
1   非企业残疾人就业保障金征收 行政征收

行政权力事项廉政风险点情况表    
权力事项 表现形式 等级 防控措施 责任人
用人单位残疾人就业保障金征收 对依法应当缴纳残疾人就业保障金的用人单位未受理，或未按法定范围、程序、权限和时限征收残疾人就业保障金，未使用规定票据或伪造涂改票据，导致残疾人就业保障金失征、错漏的。 中级 1、按照规定做好征收各项公示工作，提高工作公开和透明度。 残疾人就业保障金征收审核部门工作人员。
审查各用人单位年审材料时调查核实不严，未按法律规定免征、减征残疾人就业保障金的。 中级 2、调查核实过程实行双人互查，对相比往年征收金额波动大的单位实行复查复审。 残疾人就业保障金征收审核部门工作人员。
审核把关不紧，在征收工作中玩忽职守、滥用职权和发生腐败行为的。 中级 审核把关过程实行区核残领导小组集体研究；监督部门加强督查。 残疾人就业保障金征收审核部门负责人。
事后监管不力，不能发现明显违规、违纪问题，对违规违纪问题处置不当。 低级 加强定期和不定期全面或专项检查工作。 区残联理事长
  埇桥区不履行按比例安排残疾人就业义务单位不能评先评优 2015年2月，宿州市埇桥区委、区政府出台《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见》(埇办发〔2015〕4号)，从保障残疾人基本生活、残疾人基本医疗康复、残疾人受教育权利、残疾人养老权利、残疾人就业权益等方面做出了具体规定，这对促进残疾人家庭增收，改善残疾人生活，加快实现小康目标，共享物质文化成果，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。《意见》的出台贯彻了国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)和安徽省委、省政府《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》(皖办发〔2014〕25号)文件精神，为健全埇桥区残疾人社会保障体系和服务体系，加快实现残疾人与全区人民同步小康，残疾人生存和发展提供更加坚强的制度性保障。 针对普遍存在的残疾人就业难，《意见》要求切实保障残疾人就业权益，规定各党政机关、社会团体、企业、事业单位和其他社会组织，应按不低于本单位上一年度从业人员总数1.5%的比例安排残疾人就业，并将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入全区各类先进单位评选标准。对不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责人不能参评先进个人。（孙玉强）   埇桥区残联上门为残疾人送轮椅   2015年2月25日，新年过后的第一天，区残联理事长王照祥等来到西二铺乡沈家村沈惠家中为她送来了床式轮椅。 沈惠一家4口人，沈惠患脑瘫，一级残疾，常年卧病在床，母亲死亡，弟弟上学，父亲在外打工，靠80多岁的奶奶照顾，家庭生活十分困难。区残联得知这一情况后，立即与乡残联取得联系，将轮椅送到她的家中后，帮她填了申请材料，又帮她进行了调试，告知其注意事项，还询问了她们的家庭生活情况，沈惠的父亲一再表示感谢，感谢党、政府对我们家的关怀。（倪艳华)
褚兰镇妇联迎“三八”羽毛球友谊赛  镇残联获得佳绩 “三·八”国际妇女节105周年纪念日即将到来，褚兰镇妇联根据区妇联的方案安排和要求，结合妇女工作的实际情况，开展以“美丽褚兰我的家、提素质·促和谐”为主题的一系列活动，镇妇联联合镇文化站经过紧锣密鼓的筹备，迎“三八”友谊赛于3月4日上午正式拉开帷幕，此活动吸引了包括机关女干部、村妇女代表60余人参加。活动项目为女子单打，经过激烈的角逐，最终我镇财政所井雪梅、计生办桂雪峰、褚兰镇残联张明英三位同志分别斩获一二三等奖。       赛后广大妇女同胞纷纷表示，此次友谊赛赛出了风采；赛出了和谐；赛出了文明；赛出了欢乐。经过这番“热身”，也为镇妇联组织的其他一系列庆三八活动，比如去敬老院为老人打扫卫生、开展植树造林活动做好了充分的准备。（褚兰镇残联张明英）   精神病防治康复 精神病防治康复是一项业务广泛、多学科、跨部门的工作，具有很强的社会性、综合性；“社会化、综合性、开放式”是符合科学、体现人道、齐抓共管的有效模式，有深刻、丰富的内涵，是精神病防治康复工作的基本工作方针。这一方针渗透这项工作的各个方面，不仅体现在防治康复方法，还体现在组织管理体系、治疗康复系统，乃至对病患者的管理。 “社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式是指：建立政府为主导、有关部门各尽其责、社会各界广泛参与的组织管理体系，完善医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的精神病防治康复工作系统，宣传普及精神卫生知识，采取药物治疗、心理疏导、康复训练和社会服务等综合防治措施，推行体现人道、有利于患者参与社会生活的开放式管理，促进精神病患者康复，预防精神疾患发生。 “社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式的工作基础就是建立社会化的工作体系，精神病防治康复的社会化工作体系即自上而下建立组织管理网络、技术指导网络和治疗康复系统。其中组织管理网络是开展精神病防治康复工作的根本保证；技术指导网络提供技术支持，是精神病防治康复工作的技术资源中心；落实患者的治疗康复措施主要依靠治疗康复系统。在这个工作模式中，组织管理体系、技术指导网络和治疗康复工作系统注重社会化，防治康复方法强调综合性，对病患者管理方式突出开放式。用简单的话可以概括为“社会化的工作体系，综合性的防治措施，开放式的管理。”   《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》 （国发〔2015〕7号） 第二部分      扎实做好残疾人基本民生保障 　　做好基本民生保障，是解决残疾人基本生活困难，加快残疾人小康进程的必要基础。要进一步完善社会保障制度体系，强化各项保障制度在对象范围、保障内容、待遇标准等方面的有效衔接，在切实保障残疾人基本生活的同时，解决好残疾人的特殊需求和特殊困难。 　　（一）加大残疾人社会救助力度。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保，靠家庭供养的成年重度残疾人单独立户的，按规定纳入最低生活保障范围。对纳入特困人员供养范围的残疾人，逐步改善供养条件。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人，逐步提高救助标准和封顶线。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，应当优先给予医疗救助。社会救助经办机构对于残疾人申请社会救助的，应当及时受理并提供相应便利条件。 　　（二）建立完善残疾人福利补贴制度。建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。补贴标准要与当地经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应，与最低生活保障等制度相衔接。落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠和补贴政策。 　　（三）帮助残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险。落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费资助政策，有条件的地方要扩大资助范围、提高资助标准，帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。 　　（四）优先保障城乡残疾人基本住房。将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。各地在实施农村危房改造时，同等条件下要优先安排经济困难的残疾人家庭。按照农村危房改造的政策要求，采取制定实施分类补助标准等措施，对无力自筹资金的残疾人家庭等给予倾斜照顾。到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。  

 

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13.03.2015  18:17