埇桥区巾帼扶贫活动调研报告

埇桥区是省级扶贫开发重点区，共有扶贫开发任务的行政村320个，其中贫困村74个。全区2014年建档立卡贫困人口为57273户123291人，其中女性57276人，0-14岁贫困儿童3991人。截至2016年底，全区已脱贫26616户63317人，出列贫困村45个。巾帼脱贫行动实施以来，埇桥区妇联找准定位，理清思路，以关爱特困妇女和儿童为基础，以推动“妇”字号产业扶贫为重点，以爱心扶贫和产业扶贫为主要内容，逐步探索出符合妇联特色和妇女需要的脱贫致富之路，巾帼扶贫工作取得了一定成效，受到社会关注。

一、埇桥区巾帼扶贫活动主要做法

（一 ） 加强宣传，激发妇女发展内生动力

扶贫先扶志，区妇联把激发妇女发展的内生动力做为扶贫工作的起点，加强宣传，强化引导，确保扶贫宣传资料发放到位、扶贫政策传达到位、致富典型宣传到位。今年上半年，区妇联发动各乡镇、街道妇联和巾帼志愿者计300余人参与扶贫政策宣传，发放告知书和宣传手册8000余份，张贴宣传栏300多个。为扩大宣传面，增强宣传效果，区妇联还注重运用网络、手机等新媒体进行宣传，全面打造“网上、掌中、身边”全方位宣传平台，大力宣传先进妇女典型扶贫脱贫的励志故事，引导贫困妇女不等不靠不要，发扬“四自”精神，自强不息，主动脱贫。

（二 ） 加强培训，提升妇女就业脱贫能力

扶贫先扶智，通过宣传引导，广大妇女勤劳致富的愿望和动机被激发和调动起来，区妇联又适时启动就业创业为主题的技能培训。尤其是适合妇女居家就业的小型手工加工业、特色养殖。区妇联紧扣“产业扶贫”主题，组织乡镇1696人开展了技能培训。其中：手工编织技能培训3期，培训妇女400余人；家政服务培训4期，培训妇女600人；种植养殖培训4期，培训妇女300余人；旅游知识培训3期，培训妇女200余人。联合人社局在全区共召开就业脱贫专场招聘会20场，发布缝纫工、车床工、物流员、裁剪工、家政员、服务员等转移就业岗位1154个，开发手工编织、电子器材组装、手工刺绣居家就业岗位523个，辅助性岗位226个，目前全区帮助165名贫困女性就业。

（三 ） 项目推动，推动贫困妇女产业脱贫

随着改革的推进，妇女逐步成为农业生产的主力军和生力军，产业脱贫是妇女脱贫致富的有效途径和最有力手段。除了因病、因残、缺少劳动力等致贫原因外，普通农村家庭致贫原因是缺少致富项目，区妇联紧扣市场脉搏，贴近培训市场，精心挑选一批种植、养殖、农产品加工和乡村旅游、手工编织、电子商务、家政服务等产业项目，扶持壮大一批巾帼创业就业示范基地，培养选树一批巾帼致富带头人，在产业扶贫上发力。同时，针对农村妇女普遍缺少资金的现实，协调有关部门，发放小额扶贫贷款7426户，共计3.58亿元，收益贫困妇女达3200余人，并在贷款妇女中培养一批创业致富带头人和产业发展领军人物，用“小贷款”成就“大发展”。

（四 ） 能人带动，大力推动新经济模式产业脱贫

缺乏敢闯敢干精神的性格弱势往往使农村妇女在经济活动中处于不利地位，对贫困的农村妇女尤其如此。为此，区妇联注重发挥能人的带动作用，依托电商、家庭农场和专业合作社带动贫困妇女脱贫致富，取得了明显成效。一是采取  “电商＋产业＋农户”模式帮助贫困户脱贫致富。小电商、大产业，通过实践，我们发现电商扶贫十分适合妇女就业创业。目前玉珠手工编织合作社、依娜贝尔饰品有限公司、安徽鑫元甜叶菊科技有限公司、宿州超晟文具有限公司、宿州市绿意轩精品花卉经营部五家电商企业共吸纳160名贫困妇女进入企业从事手工制作、田间管理等相关工作，人均月收入在900元左右。二是通过“家庭农场＋产业扶贫”模式帮助贫困户脱贫致富。全区通过与温氏合作的温氏养殖家庭农场已有24个，40栋标准化猪舍，如关湖圆梦养殖专业合作社带动贫困户20户，人均年增收1200元，桃沟南秦养殖家庭农场带动贫困户40户，开展代养，贫困户年增收2000元。三是通过“专业合作社+产业扶贫”模式帮助贫困户脱贫致富。我区各类专业合作社有一万多家，巾帼扶贫行动实施后，区妇联组织意利达、永盛等示范社发挥带头作用，推动产业扶贫。意利达专业合作社在韩素兰理事长的带领下，无偿为一些年迈体弱、无劳动力、病残伤残户提供植保和收获等生产环节的服务，每年服务户数200户以上，增加贫困户收入108万元。永盛蔬菜专业合作社流转土地520亩，建设蔬菜大棚280个，社员达到320户，带动周边500多户农民，人均工资在每月1500元-1800元，成功帮助15户贫困户脱贫。

（五 ） 爱心协动，全力实施 “巾帼扶贫”关爱活动

对没有劳动能力的贫困妇女，区妇联协调社会资源开展关爱活动。一是开展巾帼扶贫健康关爱活动，对全区农村适龄妇女进行“乳腺癌”和“宫颈癌”免费检查和防治知识普及，加大“两癌”检查筛查救助力度，对全区贫困妇女进行两癌免费检查；积极申请全国“两癌”救助项目，共为我区131名贫困妇女申请到救助，每人获一次性救助10000元，共计131万元。协调市中山医院捐赠500万元爱心卡，有效防止妇女因病致贫、因疾返贫。二是开展爱心结对活动，组织女经纪人、女能人、女企业家与贫困户结对帮扶，号召全区每个女企业家至少结对1--2户贫困妇女，进行精神、资金、助学、项目等全方位帮扶，直至贫困户脱贫致富。三是积极开展捐资助学活动。积极开展“雨露计划”专项资助活动，对20名建档立卡女童进行资助，每人1000元，共计20000元；积极争取2017年“武警春蕾”女大学生资助名额，对考上本科的49名贫困女大学生进行大学四年的资助，每人每年1500元，每年总计73500元；发放“壹基金”温暖包113个，为贫困、留守儿童送去棉衣、棉鞋、书包、玩具等；争取到6个全国“儿童快乐家园”项目，总价值60万，包括书籍、课桌、电子琴、球类、书画类用品等物资已全部到位并投入使用，为贫困儿童提供托管服务、家庭教育指导、心理咨询等服务。

二、下一步工作打算

            1、继续开展宣传教育和劳动技能培训，激发妇女创业就业热情，提升妇女创业就业能力。

2、加快阵地建设，增加服务贫困妇女儿童的能力。下半年争取开工建设区妇女儿童活动中心。

3、重点打造“电商扶贫”。区妇联将通过妇女专项资金，引导和激励更多的贫困妇女加入电商队伍，扩大电商扶贫的质量和规模。

4、引进家政服务品牌，借助品牌效应，提升培训含金量，拓宽贫困妇女就业渠道，使贫困妇女真正走出去。

5、做大做强“徽姑娘”专业合作社，以巾帼专业合作社重点社、示范社为依托，整合资源，重点打造妇女手工编织产业，并作为我区贫困妇女脱贫致富的首位产业进行推广。