埇桥区大力推进城乡社区建设

      （一）积极开展城乡社区协商试点。我区积极开展城乡社区协商工作并制定《关于进一步加强城乡社区协商的实施方案》，推进城乡社区协商的规范化建设。对城乡社区事务恳谈会、听证会、协调会、评议会制度的工作范围、内容等做了详细说明，明确了社区居民参与民主管理、民主决策、民主监督的组织形式。区、乡镇（街道）、村（居）三级分别成立了城乡社区工作协商委员会。在南关街道一中社区开展了城乡社区协商的试点工作，该社区对于居民身边事，大家齐商量一般采用居民协商会的形式。居民协商会一般会由网格员提出相关协商事项，然后由社区支委会筛选讨论协商议题，最后由社区两委审定后确定协商议题。协商议题确定以后，支委会指派专人明确协商时间、协商地点和协商议事规则等，最后会尽快将协商相关事宜告知相关人员。对于议题影响大,参会范围广一般采取民主听证质询会的形式。比如涉及社区基础设施建设、民生保障、基层组织建设以及其他涉及居民利益的重大事项,则要召开民主听证质询会。

    （二）完善村民自治，强化制约监督村级体系建设。健全农村社区治理机制。建立健全以村党组织为核心、自治组织为主体、社会组织为补充，驻村单位和农村居民广泛参与的农村社区治理结构。以2014年第九届村民委员会换届选举为契机，依法民主选举产生村民委员会和村民监督委员会。建立健全农村社区村民自治章程和村规民约，完善村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议和民主监督制度。规范村务公开的内容、形式、时间和程序，加强对村两委成员及其他村务管理人员的民主评议和监督，引导村民参与农村公共事务管理，推行“四议两公开”决策、执行、监督的运行模式。落实民主协商制度，建立和完善民主协商机制，逐步形成政府行政管理与基层群众自治有机结合。

    （三）规范城市社区公共服务信息平台网格化建设。截至2016年10月，埇桥区40个城市社区（不包括15个新批社区）共划分445个网格，构建不留空白区域、不交叉重叠的网格挂你了新格局。由区民政局统一规划，对街道、社区、网格进行不同编号，形成区、街道、社区、网格四级管理服务体系，实现联系服务群众全覆盖。

    （四）规范完善农村社区服务功能。区、乡（镇）、社区联动推动农业生产、卫生计生、公共教育、社会救助、社会养老、转移就业、治安警务、法律援助、社区矫正、文化娱乐等服务向社区延伸。加强农村基本公共服务，加强农村基本设施建设，推进城乡公共服务均等化。积极鼓励和支持以种养殖业为主的农民专业合作组织、专业技术协会、中介组织、社区文化娱乐活动、社区志愿者团队建设，构建农村社区服务平台，延伸基层公共服务职能，为村民提供多种形式的生产生活经营服务，开展农村社区“阳光村务”、“阳光低保”、“三关爱”专项行动。同时进一步规范乡（镇）、村两级社区服务中心设施配套建设。乡镇社区服务中心设施面积一般应在800平方米以上。村级社区服务中心根据《安徽省城乡昂社区标准化建设指导意见（试行）》要求，按照“一厅七室两站一校两栏一场所”基本模式建设，建筑面积不少于300平方米。即设有一站式服务大厅，图书阅览室、警务室、妇女儿童（计生）服务室、人民调解室、储藏室、档案室、多功能活动室，社会组织服务站、老年人日间照料站，村民学校，党务政府公开栏、政策法律科技信息宣传栏，村民室外活动场所。