国家林业局政府网7月8日讯 一是坚持政府引导和业主经营相结合。在编制实施方案时，对退耕还林发展的方向、布局、品种进行正确、科学引导，同时制定优惠政策和激励机制，鼓励、引导业主参与退耕还林工作。二是坚持退耕还林与农村产业结构调整相结合。规划设计时，在本着适地适树的基础上，尽量发展投入少、见效快，生态效益、经济效益显著的杨树、花椒、枇杷等品种，为林业产业发展创造条件，以巩固退耕还林成果。三是坚持退耕还林与基本农田保护相结合。正确处理生态建设与农民吃粮、增收的关系，严禁基本农田退耕还林，对人均基本口粮达不到0.5亩的镇、街和村社，不安排退耕还林计划。