关于印发2017年安徽省地震局政务公开政务服务工作要点的通知
关于印发2017年安徽省地震局政务公开政务服务工作要点的通知
局机关各处室，局属各事业单位、地震台：
根据《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》（皖政办秘〔2017〕110号）和中国地震局办公室《关于印发中国地震局机关2017年政务公开工作要点的通知》（中震办〔2017〕19号），经局领导同意，现印发《2017年安徽省地震局政务公开政务服务工作要点》，请遵照执行。
安徽省地震局
2017年6月1日
2017年安徽省地震局政务公开政务服务工作要点
安徽省地震局2017年政务公开政务服务工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕党中央、国务院及省委省政府、中国地震局关于政务公开政务服务的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，加大政务公开力度，加快推进“互联网+政务服务”，强化主动公开、政策解读和社会关切回应工作，不断提升政务公开工作质量和水平，积极服务五大发展美好安徽建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、推进政务公开，全面深入推动政务阳光透明
认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）。将“五公开”要求落实到公文、会议办理程序。在拟制公文时，应明确主动公开、不主动公开、依申请公开、内部公开等属性。做好预算决算和“三公”经费公开，推进政府采购信息公开。推动科技管理和项目经费信息公开，及时公开项目立项、验收等有关信息。加强人事管理信息公开，做好人事任免、公务员招录、事业单位招聘等有关信息公开。深化地震数据开放,坚持无偿、免费共享的公益性定位，逐步向社会共享质量可靠稳定的基本地震资料和产品。按照公开为常态、不公开为例外的原则，建立公开内容动态扩展机制，进一步完善主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围，不断提升主动公开的标准化规范化水平。依法规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性和答复形式规范性。认真对照“五公开”要求，定期对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行自查，对应公开未公开的信息和可转化为主动公开的信息及时对外公开。（牵头单位：办公室、人事教育处、发展与财务处、监测预报处、震害防御处）
二、加强政策解读，提高政务公开权威性、针对性和有效性
按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对以局名义印发的涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策性文件，要全面准确及时公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策性文件，在正式印发前应公开征求社会公众意见，公开征求意见的采纳情况应予公布。及时公开政策性文件废止、失效等情况，并在政府门户网站已发布的原有文件上作出明确标注。发挥以公开促改革、以公开聚共识、以公开促落实的作用，重点推进“放管服”改革等信息公开。发挥局主要负责同志“第一解读人和责任人”的作用，带头解读政策，传递权威信息。要创新解读方式方法，运用部门解读、专家解读、媒体解读等方式，数字化、图表图解、音频视频等方法，多角度、全方位阐释政策，特别是对一些专业性较强的政策进行形象化、通俗化解读，多举实例，多讲“故事”，着力提升解读的权威性、针对性和有效性，让人民群众“听得懂”“信得过”。要充分发挥新闻发布会作为政府信息公开主要平台的重要作用，进一步完善新闻发布工作机制、规范新闻发布工作程序，提升政务公开实效。（牵头单位：办公室、政策法规处、地震科普宣教中心）
三、积极回应关切，全面增强地震部门公信力执行力
按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实政务舆情回应责任，明确回应责任主体，做好舆情回应工作。不断完善政务舆情收集、研判、回应、评估机制，对收集到的舆情区别不同情况，重点围绕防震减灾领域重要政务舆情、社会关注热点地震问题、重大突发地震事件等进行分类处置，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式做好回应引导工作。严格执行特别重大、重大地震突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，确保回应不超时、内容不敷衍。要通过门户网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建与公众交流的“直通车”。坚持把人大代表建议和政协委员提案办结复函及办理情况总结作为政务公开的重要内容，加大主动公开力度，接受公众监督。对涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，原则上要公开答复全文。进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解社情民情，积极解疑释惑。扩大公众参与，增进公众对防震减灾工作的认同、支持和参与。将公众参与落实到办文办会环节，重大行政决策前要向社会公众征求意见；决策出台后要做好解读回应，向社会公众深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展，主动解疑释惑，积极引导舆论，管理社会预期。 遇有重大地震突发事件和重要社会关切，要及时主动召开新闻发布会或媒体通气会，发出官方权威声音，维护社会稳定。（牵头单位：办公室、政策法规处、地震科普宣教中心）
四、创新服务模式，提升政务服务质量与效率
全面公开省地震局保留的行政审批事项目录和办事指南，列明依据条件、流程实现、收费标准、注意事项等，动态调整并集中公开行政审批事项取消、下放情况。积极推动地震部门行政处罚信息公开。大力推进“互联网+政务服务”，完成地震部门政务服务事项目录编制工作，通过门户网站及时对外发布。加强政务公开平台建设，强化政府门户网站信息公开第一平台作用，探索政府网站与主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动机制，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道。进一步细化完善政府信息公开目录内容基本规范，优化技术规范。坚持政务服务事项线上线下多渠道办理，适应各类群体办事需求。按照要求建立“审监分离”工作机制，建立以窗口为主导的审批运行新机制，不断提高窗口办事能力。优化审批流程，推进审批规范化、标准化。拓展联合审批范围，让群众办事更方便、创业更顺畅。 以标准化推动体系化，规范政务服务中心名称标识、部门进驻、事项办理、管理监督等，推进“同一事项、同一标准、同一编码”，实现无差异、均等化政务服务。（牵头单位：震害防御处、办公室）
五、加强监督考核，完善政务公开工作长效机制
要充分认识互联网环境下做好政务公开政务服务工作的重大意义，机关各部门、局属各单位主要负责人要亲自抓，每年至少听取1次工作汇报，研究推动工作。将政务公开、政务服务工作纳入干部教育培训内容体系，组织开展业务培训和研讨交流，提升工作人员能力水平和专业素养。组织开展集中督查活动，加大工作督促指导力度，推动政务公开政务服务工作水平整体提升。进一步完善政务公开政务服务绩效考核，科学设置考核指标，强化考核问责机制，形成全覆盖、多角度、能量化、可追溯的考核体系。（牵头单位：办公室、人事教育处、纪检监察审计处）
六、落实全面从严治党要求，强化履职尽责政治保障。
要自觉树立“抓好党建是最大政绩”的意识，坚持党建工作和中心工作两手抓、两促进、两不误。认真贯彻执行省委《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。严格落实全面从严治党各项要求，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强行政审批管理，规范服务行为，切实转变工作作风，提高服务对象满意度。夯实党建工作基础，丰富党建活动内容。加大信息报送和正面宣传工作力度，及时总结政务公开政务服务的新做法、新经验、新成效，宣传先进典型，树立正确导向，提升整体形象。（牵头单位：机关党委、人事教育处、纪检监察审计处）