金寨县“五举措”推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作
20.01.2016 10:50
本文来源: 档案局
一是广泛宣传，增强意识。全县土地确权登记颁证工作5月刚启动，县党史县志档案局6月初就开始该项档案工作宣传，并利用立卷归档月检查、美好乡村建设档案业务指导契机对各乡村进行宣传，进一步增强档案工作意识，提高档案思想觉悟。县、乡、村干部对档案工作高度重视，思想上不懈怠，各乡镇成立土地确权登记颁证档案工作领导组，责任明确、专人专抓，做到了档案工作有力度，工作开展有进度。2015年8月开始，县委、县政府先后开展两次督查，把土地确权档案工作列入县重点工作督办事项之一。
二是入村调研，明确思路。为了掌握我县农村土地承包经营权确权登记工作第一手资料，该局先后于2014年5月26日、6月10日深入果子园乡果子村、全军乡全军村、熊家河村进行调研，了解外业测绘、公示纠错、群众签字确认等工作流程，熟悉乡村自农村土地承包经营权确权登记宣传发动以来形成材料及测绘公司形成的业务图表。2014年7月23日，省档案局黄玉明副局长、胡华平处长深入该县油坊店乡龚冲村进行调研，进一步明确了县、乡、村三级建档原则不能变，归档文件材料要真实、准确、完整，并确保一套完整的档案原件进馆，电子文件要与纸质档案内容一致，与纸质档案一起移交进馆，明确了该县农村土地承包经营权确权登记档案工作思路。
三是试点先行，循序渐进。2014年11月底，麻埠镇已完成了外业测绘、公示纠错、群众签字确认，档案归档整理条件已经具备，2014年12月初，该局与县确权办、麻埠镇、镇农技中心、四个行政村、西安大地测绘公司共16人，组成档案整理组，按该局拟订档案分类方案对四个村土地确权档案进行分类、整理，历时半个月，共整理档案2397件，图纸6筒。与县农委、镇、村座谈，对乡、村两级保管范围进行调整，为全县节省近200万元的复印费用，大大节省了人力、物力，同时也加快了档案整理进度。2014年12月15日，全县农村土地承包经营权确权登记档案工作会在麻埠召开。会后又以白塔畈镇、青山镇、果子园乡、桃岭乡四个示范片同时推进，2015年3月，全面开展，2015年11月底农村土地确权登记档案工作已全部完成。2015年1月起，该局与县确权办对农村土地确权登记档案正在整理22个乡镇进行分片培训2次、跟踪指导37人次，进一步规范了档案的整理。
四是规范整理，多方参与。2014年12月，该局根据《安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法(试行)》，结合麻埠镇档案整理工作经验，制定《金寨县农村土地承包经营权确权登记颁证档案分类方案》，明确归档范围、保管期限及乡、村两级留存范围，并在2014年12月15日全县农村土地承包经营权确权登记档案工作会上予以培训，用以指导各乡镇土地承包经营权确权登记档案工作，规范整理档案。大多数乡镇分管领导现场坐镇、农技中心全员参加，测绘公司、村干部全程参与，如发现问题，要求测绘公司当场纠错，以确保档案真实、齐全、完整，同时也规范了档案的整理。梅山、白塔畈两镇人口四、五万人，档案多达上万件，镇政府把土地承包经营权确权登记档案外包给本次测绘的西安大地测绘公司进行整理，加快了档案的整理进度。
五是制定政策，明确奖补。为充分调动乡镇档案工作积极性，县农发委、县财政局共同制定了《金寨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核办法》，把档案信息录入、收集、整理列入2个方面重点考核内容。考评实行百分制，考评得分85分以上的，每个乡镇给予5万元工作经费奖补，85分以下的不予奖补。对工作完成任务好的乡镇再评出一、二、三等奖，分别给予一定工作奖励。在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作综合验收后，金寨县政府对乡镇、县直有关单位在档案工作作出突出贡献先进单位、先进个人予以通报表彰。
本文来源: 档案局
20.01.2016 10:50