怀宁县国土局国土资源管理工作保持强劲态势

12.09.2014  12:24
         
        一是突出规划,发挥龙头作用。建立和完善国土资源规划体系,将土地利用规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划对接,充分发挥规划的龙头作用。逐步建立健全由土地利用规划、矿产资源规划、地质环境保护规划、测绘规划等组成的国土资源规划体系,维护规划的权威性和严肃性。按照土地利用总体规划统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则,促进农业向规模经营集中,工业向园区集中,农民居住向城镇和村民聚居点集中,防止新的“城中村”,避免“二次拆迁”,从源头上控制和引导各类建设节约集约用地,推动产业集聚、产业升级和消费结构升级。
        二是落实制度,从严保护耕地。明确责任,完善和落实执法监察各项工作制度。进一步强化国土资源执法监察责任,切实加强对乡镇人民政府国土资源执法行为和遵守国土资源管理法律法规情况的监督检查。全面落实国土资源听证制度。严格实行基本农田保护“五不准”,严把土地征收和农用地转用审查关,实施建设用地“十不报批”制度,大力实施土地综合整治,努力实现占补平衡。同时进一步强化乡镇对耕地保护特别是基本农田保护的第一责任,确保全县耕地保有量稳定在38281.6公顷,基本农田保护面积保持在32555.9公顷。
        三是创新方法,突出以地生财。进一步完善经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度,积极做好土地整理、收购、储备,大力盘活存量土地,挖掘乡镇国有土地潜力,努力实现净地出让,实现政府土地出让收益最大化,适时包装推出拍卖地块。加大闲置土地的处置力度,对闲置2年以上的土地按规定坚决予以收回,并依法及时处置。同时,加大对土地出让金的追缴力度。
        四是用活政策,积极争取项目。贯彻落实并运用好中央、省、市促增长措施,充分灵活利用政策优势,大力争取建设用地和补充耕地指标,确保县域经济发展用地所需。积极编制上报地质灾害治理、土地开发整理、矿山环境恢复治理、城乡建设用地挂钩和工矿废弃地复垦等项目。
        五是以人为本,实施民生工程。改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制,解决好被征地农民就业、住房、社会保障。继续加大土地综合整治尤其是占补平衡项目的实施力度,把土地整理作为提升土地耕作质量,改善农村生产生活条件,保障建设用地占补平衡,推进社会主义新农村建设的重要工作来抓。加大地质灾害巡查监控力度,规范地质灾害治理、防治秩序,建立一套完善的地质灾害防治方案、应急预案以及管理机制,抓好地质灾害防治项目实施,切实解决老百姓生产生活困难。(孙长远)