北京市园林绿化局举办国有林场改革政策解读辅导讲座
11.05.2015 03:07
本文来源: 林业厅
杨超就国有林场改革方案的内容、目标和任务进行了解读。国有林场改革的主要内容概括为“一个定性、二个分开、三个创新、四个确保”：“一个定性”即把国有林场定性为公益性事业单位；“二个分开”即政事分开、事企分开；“三个创新”即创新林场内部管理体制、创新森林资源管护机制、创新森林资源监管机制；“四个确保”即确保森林资源不破坏、国有资产不流失，确保职工生活得到有效保障，确保国有林场生产生活条件得到改善，确保政策落实到位、林区和谐稳定。
杨超强调，国有林场改革要重点解决并落实好“十个问题”，即明确国有林场公益性质地位，实行公益性事业单位管理落实事业编制，人员办公、管护抚育等各项经费纳入财政预算保障到位，基础设施建设纳入同级政府建设计划，确保森林资源不破坏、国有资产不流失，剥离社会职能，在编在册职工全部纳入社会保险应保尽保，加强国有林场管理机构建设，认真编制各级国有林场改革实施方案，落实各地党委政府国有林场改革主体责任。
杨超对北京市国有林场改革提出了四点建议：一是进一步理顺管理体制和经营机制，努力在林场内部经营机制上有所创新，为全国国有林场起到示范作用；二是借鉴一些省市的先进经验，建立完备的财政投入机制；三是实施国有林场资源整合，适当提升国有林场管理层级；四是积极探索有效机制途径，扩大国有林场规模。
朱国城要求：一要统一思想，全面提高国有林场改革认识。市和区县园林绿化部门要进一步增加国有林场改革的紧迫感、责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要借助这次辅导讲座的契机，紧密结合各地实际情况和林场职工实际需要，迅速掀起学习贯彻热潮，了解熟悉改革政策，领会吃透改革精神。二要迅速行动，做好国有林场改革前期工作。要全面摸清国有林场基本情况，重点摸清“四个情况”、核算“四个账本”，“四个情况”即资源资产情况、干部职工情况、基础设施情况和历史债务情况，“四个账本”即人员机构经费账、森林资源管护账、基础设施建设需求帐和历史债务欠账，为制定改革配套政策提供依据。三要主动谋划，精心编制改革实施方案。各区（县）、各林场要积极行动起来，按照国家《国有林场改革方案》的总体要求，结合各地各林场的实际情况，着手编制本区（县）、本林场改革实施方案，在编制中发现问题、摸索方法、积累经验，与全市国有林场改革方案的编制同步推进、互相促进。
全市11个相关区（县）园林绿局主管领导和主管科室负责人、各国有林场场长、局直属国有林场领导班子成员及局有关处室、中心、站院负责人共100余人参加了辅导讲座。（北京市园林绿化局）
本文来源: 林业厅
11.05.2015 03:07