四省联袂 同擎中国经济第四极
在中国最重要的区域经济板块之一——长江经济带,合肥凭借其枢纽和中心地位,正“左右逢源”。
去年9月25日,《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》出台,明确将合肥与南京、杭州并重,定位为长三角城市群的副中心,并指出把合肥建设成为全国性综合交通枢纽、国际化都市区和内陆经济开放高地。
刚刚肩负重大使命,11月22日-23日,长江沿岸中心城市经济协调会第十六届市长联席会议即在合肥举行,这是该联席会首次在直辖市、副省级城市之外召开,27个成员城市共谋长江崛起。
长三角、长江沿岸中心城市、长江中游城市群、长江经济带……合肥精彩在继续。今年2月6日-7日,以“深化合作、共赢未来”为主题的长江中游城市群省会城市第三届会商会议将在合肥召开。
放眼全局,全国“两会”召开在即,今年又是“长江经济带”国家战略全面推进之年,合肥担此盛会,意义重大;立足合肥,今年是跻身长三角世界级城市群副中心之后的第一年,又是进一步开创打造“大湖名城、创新高地”新局面的重要一年,合肥喜迎此盛会,意义非凡。
引领中部,联手打造中国经济新的增长极
沿海似弓,长江如箭。劲弓疾箭,“打”出中国经济又一增长极。
“由东向西、由沿海向内地,沿大江大河和陆路交通干线,推进梯度发展。”——去年全国两会期间,政府工作报告勾勒出中国区域经济发展的新棋局,并且首次将“长江经济带战略”落实到国务院施政纲领中。
“依托黄金水道推动长江经济带发展、打造中国经济新支撑带,是党中央国务院审时度势、谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。”在去年底举行的市委中心组理论学习会上,省委常委、市委书记吴存荣说,对合肥来说,既是大机遇,又是大舞台,更是大考验。
具体到长江中游区域,2012年6月,湘鄂赣三省签订《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》;同年12月28日,在江西九江召开的“区域发展与改革”座谈会上,有关中央领导人谈到长江中游城市群时,提出把安徽纳进来,由此,长江中游城市群从三省携手走向四省共襄,标志着长江中游城市群合作发展进入新阶段。
为贯彻国家战略,由武汉市牵头,于2013年2月组织召开了长江中游城市群省会城市首届会商会,会上,四省会城市共同签署了《武汉共识》,四市11个对口部门也分别签署合作协议,在产业、交通、科技、文化、旅游、统一市场建设、生态文明建设、公共服务等领域开展全面合作。第二届会商会于2014年2月在长沙召开,会上签署了《长沙宣言》,并确定第三届会商会今年在合肥召开。
协同发展,五大领域互利共赢
在一年前于长沙召开的长江中游城市群省会城市第二届会商会上,市长张庆军明确表态,未来,合肥将从自身实际出发,力争通过不断地开放融合,取得与长江中游城市的多方共赢,实现共同发展。
合肥经济圈办公室副主任牛和湘介绍,两年来,我市按照《武汉共识》和《长沙宣言》要求,与武汉、长沙、南昌三市在推动区域合作、协同发展等方面开展了广泛合作,共同推动长江中游城市群发展。
看产业合作发展,我市成功以家电博览会、新能源汽车展等展会为依托,加强与武汉、长沙、南昌三市的交流合作;加快谋划我市光伏产业与长江中游城市群开展生产配套、应用推广等合作。
看交通互联互通,我市启动7条国省干线公路升级改造工程,境内“一环六射”高速公路骨架基本形成,强化了与长沙、武汉、南昌三市的联系。与三市共同签订了《交通运输合作联席会制度》、《交通运输发展规划合作机制》等协议,有力推进了四市交通运输事业发展。
看环境保护合作,四市共同签订《长江中游四省会城市环保合作协议书(2014-2015年)》,明确在环保合作协商机制、环境信息共享、大气污染联防联治、环保产业市场一体化、建设长江经济带等五个方面开展合作。
看教育、人力资源和卫生领域合作,我市牵头制定了《长沙合肥南昌武汉四市互派教师挂职锻炼实施方案》,四市共同签署了《长江中游城市群四省会城市人力资源和社会保障工作一体化发展合作协议》,且加快建设合肥市区域卫生信息平台。
看旅游宣传联合拓展,我市与武汉、长沙两市互派记者,对三市经济社会发展情况进行了专题报道。与其他三市签署了年度工作合作协议书,在重庆举办了合肥、南昌、武汉、长沙旅游联合推介会,为下一步共同开发旅游市场打下良好基础。
梯度推进,四省会合作再攀新高地
本次会商会同样看点纷呈。
牛和湘介绍,本次会议是在《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》出台后召开的首次会商会,具有特殊重要的意义,必将引起社会各界的广泛关注。通过成功举办本次会商会,将很好地展示合肥“大湖名城、创新高地”的良好形象,进一步提升合肥影响力,不断扩大合肥知名度和美誉度。
本次会商会较前两届会商会有所创新:增设了企业家交流会,邀请四市高端装备制造、电子信息、现代服务业、金融等领域的知名企业家代表围绕会议主题交流发言。通过本次会议,将在我市企业与其他三市企业间搭建起沟通的桥梁,增进双方之间的相互了解,为双方今后在更深层次、更宽领域合作打下坚实基础。
同时,本次会商会,四市将在市场一体化、基础设施互联互通、环境保护联防联治、产业合作、社会公共服务共享等方面提出具体的合作事项。其中的四市住房公积金实行异地互认、社保关系无障碍跨地区转移接续等内容与群众日常生活息息相关,将给四市群众带来极大便利和实惠。
此外,本次会商会,四市将共同确定一批重要事项或重大建设项目,在全国两会期间提议,争取国家支持。目前,在前期与武汉、长沙、南昌三市充分沟通的基础上,我市起草了《四省会城市拟讨论有关建议案(建议稿)》。其中,推进四省会城市基础设施互通互联是一项重要内容。如果能得到国家支持,将加快促进四市互联互通,进一步奠定我市全国性综合交通枢纽地位。