安徽和县“煤改气”困局 燃企坐地起价商户拒改
原本都要取缔的数十座小锅炉，两年下来却只有4座整改完毕。这份成绩单让和县县政府及环保部门感到压力巨大。究其原因，面对燃气企业开出的高昂改装费用，很多商家都表示难以接受，他们指责燃气企业坐地起价——改装价格比正常高出2倍多！更让他们无法接受的是，此前当地政府与相关企业签订的一份协议，成为燃气企业垄断经营的“本钱”。
整改之困
换天然气锅炉两年只有一家
天然气项目建设是和县目前面临的一项宏大工程。但让有关部门没有想到的是，仅仅是整改县城小锅炉便遭遇困局。
从2013年开始，为了响应国家关于节能减排的相关号召，和县环保局开始推动“和城地区小型燃煤锅炉煤改气工程”项目。在规划中明确指出，和城地区35座小型燃煤锅炉将强制实施改造使用天然气。规定完成时间为2013年9月。
让人大跌眼镜的是，截止到目前，整个县城只有4座燃煤锅炉整改完毕。除去被直接关停取缔的锅炉，只有一家宾馆将燃煤锅炉更换成天然气锅炉。
为啥不改
燃企坐地起价商户集体拒改
李老板在和县开了一家浴场，2014年9月，他和当地几十家浴场、餐馆的老板，在和县县政府参加了“煤改气”的政府会议。开完会后，李老板就开始四处咨询，想改造自家的锅炉。
在和县当地有两家天然气企业，一家名为安徽金燃能源投资有限公司，另外一家为和县天然气开发有限责任公司。经过咨询，李老板拿到了两份报价单，一比之下，不禁大吃一惊。“金燃能源给我的报价是2万2千多元，和县天然气公司的报价却达到5万多元。”
李老板自然想选择金燃能源来铺设入户的天然气管道。“然而和县天然气公司拒绝在主管道开设阀门井，将天然气引入我开的浴场”，李老板说，他不得不让和县天然气公司来施工，随后又四处托人，一番周折后，才拿到了一份34000多元的报价单。
和县另外一家浴场的余老板说，一开始对方报给我的改造费用近3万元，可就在当天会议结束之后，“对方张口就说要6万5”。无奈之下，余老板只得选择继续烧煤。经当地相关部门相关调查，约20多家商户同时反映，他们之所以不愿意改装清洁能源，就是因为当地燃气企业坐地起价。
记者调查
燃气独家经营被指责系垄断
采访中，和县一些相关部门也指出问题症结。
此前，政府与燃气企业签订的一份合作协议。昨天下午，记者在这份名为《和县天然气项目——特种经营协议》中看到，关于和县天然气建设项目是由县政府作为甲方与安徽省天然气开发有限责任公司为乙方，于2010年12月签订。
协议中，双方确有约定，甲方和县县政府授予乙方在和县行政区域内，“独家”经营管道天然气建设、经营、维护管理设施。在商户们看来，这是和县天然气公司在当地进行垄断的“资本”。
企业解释
涉事企业坚称价不贵无霸市
商户直指企业坐地起价，政府抱怨环保任务难完成。一时间，和县天然气开发有限责任公司成为众矢之的。
对于坐地起价的说法，该公司市场部负责人蔡飞并不认同。“报价并不是由我们本地经营部门来定，而是上报由总公司制定。”蔡飞称，跟周边地区同行业相比，和县天然气改装入户费用实际上较为合理。
那么，为何改装价格可以由最初的6万元降为3万多元？蔡飞称，这实际上是在各方协调后的让步，“我们给商户省去了一些不必要设备，比如价值7000多元的计量表IC卡等等。”
对于商户遭遇的安装霸王条约，市场部负责人蔡飞坚称：“不存在。”天然气公司支持有资质的第三方企业介入，帮助用户完成入户改造。既然如此，为何和县全城至今只有一家完成天然气锅炉改造？对此负责人表示，他们不清楚。
最新进展
省环保厅调研“整改困局”
昨天下午，记者来到和县环保局。据环保局该项目负责人张新介绍，燃煤锅炉整改取缔目前是由他们牵头负责，同时包括和县市场监督管理局、住建局等部门，正在对该项目联合处置。张新表示，政府曾多次出面协调，但效果甚微。“问题焦点还是在价格问题上，”和县环保局总工程师称，尽管项目是由他们牵头，但毕竟他们不是企业的主管部门，所以对价格问题的协调，环保部门也很无力。随后，记者从和县县政府了解到，目前当地有关部门仍在想方设法协调处理此事。
据了解，此事已经引起安徽省环保厅的关注。记者昨日下午得知，上周省环保厅已经派人前往和县现场调研。有消息称，本周五下午，省环保厅将把情况向省政府汇报，必要时请监察部门跟进。
责编：童中萍