安徽启动制定“普遍两孩”落地实施方案

十八届五中全会明确提出“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。”。日前，省卫生计生委专门召开会议，启动了“普遍两孩”实施方案的制定，并加快落实步伐。近期，我省将组织安徽省“普遍两孩”政策新增目标人群和生育意愿调查摸底工作，开展条例起草、修改调研前期工作。随后，报请省人大常委会启动《安徽省人口与计划生育条例》修改程序，审议《<安徽省人口与计划生育条例>修改草案》，新条例一经省人大常委会审议通过，即向社会公布实施。

在总结单独两孩政策实施的成功经验基础上，省卫生计生委精心谋划全面两孩政策的实施方案，成立了由主要负责人担任组长、相关负责人担任副组长、各相关职能处室为成员的领导小组，负责日常组织协调工作。认真拟定《安徽省启动“普遍两孩”政策实施方案》，实施方案包括实施计划、政策衔接、技术服务等内容，将上报省委、省人大、省政府;同时制定宣传方案和信访应急预案，加强宣传和舆论引导，提高风险防控能力。对特殊情形再生育政策、生育登记服务等群众关心的问题做好解疑释惑。

省卫计委将尽快启动修订地方条例，做好政策的配套衔接，将向省人大、省政府报送条例修改立法计划，起草报送《安徽省人口与计划生育条例(修订草案)》及其说明，依法规范计划生育服务管理工作。注重家庭发展，建立完善包括生育支持、婴幼儿养育、青少年发展、老年人健康等方面的家庭发展支持体系，推动卫生、托幼、 教育 、社保、就业等服务资源的合理配置和政策完善，为实施全面两孩政策创造良好的保障条件，鼓励按政策生育。

为迎接大量二孩出生，我省将实行生育登记服务制度，深入推进计划生育管理改革。对生育两个及以内的孩子，不实行审批，由家庭自主安排生育。

此外，还将提升妇幼保健服务能力，保障母婴健康安全。加强妇幼健康服务体系建设，通过加大投入推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理。加强妇幼健康服务人才的培养，推进分级诊疗，引导孕产妇合理选择助产服务机构。推进优生优育全程服务，落实免费孕前优生健康检查，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素质。