截至11月中旬，全省今年已经高标准营造林430多万亩，正常情况下，全年完成450万亩任务已无悬念，我省有望连续第六年位居全国前列。这其中，吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程功不可没，连续两年占到全省营造林面积的1/3左右。数字告诉我们，我省生态建设的攻坚战已经在吕梁山生态脆弱区打响，这里已是林业生态建设的主战场。
      挺进生态脆弱区
      ——吕梁山是我省造林绿化的难点，也是全国生态建设的重点
      突飞猛进将近十年，坚持“山上治本”“身边增绿”同步推进，森林覆盖率年均提高到1%以上，我省造林绿化取得的成效令人欣喜。
      省林业厅厅长李永林认为，经过多年的积累，我省林业生态建设上了新台阶、进了新阶段，但也面临着新形势、进入了攻坚期。意思是我们不仅要提高每年的营造林数量，更要稳量、提质、增效。同时也要看到，造林难度越来越大、投入增幅逐渐趋缓，抚育管护任务繁重，林业生态建设进入了艰难的攻坚期。
      造林吕梁山，就是攻坚期中的攻坚战。当东部的太行山经过30年培育，看上去已经郁郁葱葱的时候，吕梁山给人们的印象仍然是干旱缺水、荒山秃岭、植被不均。这里是全国著名的老区，也是经济欠发达的国家级集中连片贫困地区，更是缺林少绿、水土流失、生态脆弱的地区。
      数据显示，吕梁山生态脆弱区年平均输入黄河的泥沙量达到了2.9亿吨，占黄河年均输沙量的1/4，是黄河泥沙的主要来源区。境内沟壑密度占土地总面积的40%至60%，是全国土壤侵蚀最严重的地区之一……
      从这个角度讲，加快改善吕梁山生态脆弱区的面貌，不仅是我省生态建设的重要任务，也是全国推进生态文明建设进程中的一件大事。
      2012年，我省连续第4年营造林面积位列全国前三位，国务院在晋北召开三北防护林工作现场会。就在这个大丰收之年，我省林业生态建设趁势攻坚，把主战场摆到了吕梁山。省委、省政府决定将吕梁山生态脆弱区列为全省综改试验区建设的主战场，通过林业生态建设，努力增加吕梁山生态脆弱区植被，构建国土安全屏障，为人民创造良好的生产生活环境。
      2012年初，省林业厅安排吕梁山脆弱区的临汾、吕梁、忻州3市23个县编制县级实施方案；2012年5月，省林业调查规划院编制的《吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程规划》（下称《规划》）通过评审；2013年，吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程正式启动。
      八年戴上“绿帽子”
      ——到2020年，项目区森林覆盖率净增7.61%，群众生产生活根本改观
      既助生态改善，又利民生改善。吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程的启动承载着殷殷期望。省委、省政府要求，工程要在科学规划的基础上，政策措施及时跟进，植造管护有机结合，生态民生同步改善，努力实现山区生态建设、农民脱贫致富、经济社会发展的新突破。
      参与编制《规划》的省林业调查规划院高工魏清华认为，我省启动吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程，既是形势所迫，也是水到渠成。
      经过多年积累，我们已经具备多方面的优势：我省成为国家资源型经济转型综改试验区，国家部委全力支持项目启动，有煤炭可持续发展基金和植被恢复保证金等多元化的筹资渠道，有多年林业生态建设积累的经验和技术，有充足的宜林地资源……尤其是建设生态文明已经成为全社会的共同理念，项目区各级政府和群众强烈要求快速推进治理进度，参与项目建设的积极性高涨。
      据此，他们结合多种因素，提出利用2013年至2020年8年时间，为吕梁山戴上“绿帽子”：生态脆弱区森林覆盖率由2012年的18.91%，净增7.61个百分点，达到2020年的26.52%；通过实施灌木战略、干果经济林战略、科技杏林战略和森林保护战略，逐步形成比较完备的林业生态体系，使人为因素导致的生态环境退化和土地沙化得到有效控制，生态状况明显改善。
      攻坚战刚一打响，老区干部群众就以昂扬的斗志投身到战役中，推动工程在启动的头两年全部超额完成建设任务。《规划》要求头3年内完成人工造林284.04万亩，仅今年的11个月，就完成了人工造林和封山育林137.2万亩。
      工程建设也如一辆致富列车，拉动了项目区农业经济的增长。在吕梁山区的岚县，瞄准工程建设育苗已成为农民热追的产业，全县育苗面积达到4万多亩。该县东阳涧村300多户村民加入了苗木合作社，村民冯大伟说：“这个工程要搞8年，抓住这个商机，还要扩大经营。”
      条件不好科技补
      ——立地条件人力难改，但科技投入和技术保障也是攻坚利器
      天气渐寒，省造林局局长黄守孝这些天一直琢磨几件事：晋西北气温低的县，地膜覆盖能不能尝试用黑色地膜，既能保水，又能保温……
      吕梁山上造林难，这是山西干部群众千百年实践后得出来的“真理”。当地群众这样说：“荒山多、树木少，不下雨是旱灾，下了雨是水灾，种上几棵树，过一场洪水连根也没了！”
      怎么办？我省多年积累的经验是“资金不足精神补、条件不好科技补、任务艰巨机制补”，实干、苦干加巧干。越是条件差的地区，越要依靠科技攻坚。
      在工程启动之前，林业部门就制定了详细的技术方案，除了严格执行有关标准和要求外，还额外列出径流林业、生长调节剂应用、保水剂应用和造林覆盖等多类关键技术。
      省林业厅总规划师张云龙说，就是要大力推广抗旱造林适用技术，以先进适用的新技术推进工程建设，确保工程建设市场化运作、规模化造林、科学化实施。
      如今，在吕梁山生态脆弱区林业生态建设这场战略中，无论是坐镇指挥的将帅，还是一线实战的士兵，都兴起一股钻研战术风。
      五寨县在鱼鳞坑地膜覆盖技术上又有了新的突破，他们不只是单纯的穴内覆盖，而是将整个鱼鳞坑进行全覆盖，采用的地膜加厚了，降解时间延长了，地膜的保存可达到3年以上，在具备普通地膜覆盖效果的同时，更能有效地防止鱼鳞坑被雨水冲毁，减少新造林期间的抚育次数，大大节约了后期补植、抚育的成本。该县胡会乡造林专业队员张耀广说：“这么冷这么旱，树要栽活，就得想招数哩！”
      据统计，在今年的造林中，91%的造林工程为专业队造林，有86%的县做到了技术人员跟班作业；在生态林建设上，容器苗利用率达到了95%以上；有10个工程县采用垒石坑客土造林、地膜覆盖、容器苗造林等多种科技手段确保了工程建设质量，当年造林成活率均达到95%以上。（记者  武俊鹏  通讯员  景慎好）

本文来源: 林业厅

05.12.2014  03:35