宿州中院规范合议庭审判权与院、庭长审判监督权

　　安徽法院网讯  为加强合议庭审判权与院、庭长审判监督权的协调运行，确保公正高效行使审判权，近日，安徽省宿州中院提出五项措施，解决影响审判权与审判监督权协调运行的问题。

　　一是以加强岗位教育培训为基础，解决法官队伍素质不高的问题。以党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强思想政治教育，切实提升法官的政治理论水平；积极开展以“为民务实清廉”为主题的党风廉政教育，不断强化法官司法廉洁意识；有针对性地开展各项业务技能培训，切实提升法官的审判业务水平，确保司法公正。

　　二是以规范院、庭长审判监督权为重点，解决审判权与裁判权分离的问题。改革裁判文书审批制度，将院长、庭长对裁判文书的审批权下放到合议庭，充分保障合议庭的审判定案职权；规范院长、庭长审判监督权限范围，对程序性问题向合议庭提出复议要求，对案件实体处理问题，应书面提出意见，提交合议庭复议或报审判委员会讨论；对案件质量和效率，院长、庭长通过旁听庭审、参加合议庭评议、案件研讨等形式，进行“点、线、面”的监督管理。

　　三是以强化合议庭功能为关键，解决“合而不议，形合实独”的问题。充分发挥合议庭成员之间的协助和监督作用，落实合议庭审理、评议、裁判案件集体负责制。合议庭须共同参加对案件的审理，审判长对案件审理全过程负有组织和指挥的责任和权利；主审法官对案件事实和适用法律提出主导性意见；案件评议时，合议庭成员均应对当事人诉讼资格、案由、证据认定、案件事实、法律适用等方面逐项提出意见；合议庭成员均应对裁判文书进行审阅。

　　四是以改革法官管理机制为突破口，解决审判权运行受干扰的问题。将法官与行政管理序列脱钩，对法官的考核不再按照普通公务人员的管理机制进行，真正落实法官序列管理制度，改变法官工资与行政级别挂钩的管理机制，将法官工资等与法官级别挂钩；改革法官晋职晋级方式，避免以行政化手段选人用人，建立以工作业绩和案件质效为主要参考标准的选人用人机制。

　　五是以完善责任追究机制为保障，解决审判权运行权责不明的问题。按照谁办案谁负责、谁签发谁负责、谁过问谁负责的原则，严格落实主审法官、合议庭成员的办案责任及审判长、庭长、院长的审核责任等，认真区分责任、严格落实责任，使主审法官、合议庭成员、审判长、庭长、院长权责更加明确、清晰。