合肥计划每只狗身携“身份证” 体内或植入电子芯片

2000年合肥正式施行《合肥市限制养犬条例》，2005年进行小幅度修改后，至今已有11年时间。而随着社会发展，养犬管理工作也需要新的规范。记者28日获悉，近期合肥市公安局已提交条例修改意见。据警方有关人士透露，未来省城或给每只狗植入“身份证”。

记者探访

条例多项规定难以落到实处

如今在社会生活的各个角落，无论是小区、公园、商场甚至是餐馆、游乐场，都可以看到有人遛狗的场景。虽然部分行为与养犬条例中规定的“不得携犬进入公共场所”相违背，但不管是狗主人还是路人，都习以为常。

但一些宠物狗随地大小便，主人也不及时清理的现象，却始终让其他人感觉厌烦。在长江东大街某小区内，一保洁员就称，小区内一些宠物狗时常在绿化带中大小便，“狗主人有时觉得麻烦，就不管了，还得我们去打扫。”

其实养犬条例中已有明确规定，养犬人需要“负责立即清除犬在 户外 排泄的粪便”，同时也规定“未及时清除的，由市容环境卫生行政部门处以50元以下的罚款”，不过对比现状，该规定几成空文。

除此之外，养犬条例中诸如“限制养犬区每户只准饲养一只小型观赏犬”、“限制养犬区内实行养犬许可证制度”、“携犬外出，犬须挂犬牌、束犬链并由成年人牵领”等规定，在现实生活中也很难落到实处。

新规预测

未来狗体内或植入电子芯片

记者从公安部门了解到，根据不完全统计，目前合肥约有七八万条犬，作为养犬管理工作的主管部门，公安部门坦言面临很大压力。最明显的是，因养犬引发的纠纷日益增多，可多数情况下类似纠纷只能进行调解、教育，耗时费力，执法成本很高。

同时目前由于合肥市缺少犬只收容场所，犬只在收容、没收后无法处置，因此公安机关在处理收容犬只的去向问题上，时常觉得颇为头疼。另外对于公安机关来说，对于一些需要捕杀的狂犬，他们也不是专业的捕杀人员。为此合肥市公安局已向合肥市政府提交了《合肥市限制养犬条例的修改意见》，建议将城管部门作为养犬管理的主管部门，公安部门负责查处养犬引发的案件及养犬管理引发的妨害公务、阻碍依法执行职务的案件，另外建议包括公安、城管、蓄牧、卫生、工商在内的各个部门应明确各自部门在养犬管理方面的责任，齐抓共管。

为了更好进行养犬管理工作，公安部门还将学习外地管理经验，根据设想，未来或将在狗体内植入记录犬类和主人信息的芯片，相当于狗的“身份证”，一旦这条狗走失或是伤人，犬主将会被追责甚至接受处罚。

[他山之石]

湖北

小区禁养烈性犬和大型犬

今年10月《湖北省物业服务和管理条例》将施行，其中也涉及到一些养狗管理，比如规定物业小区禁养烈性犬和大型犬，最高可罚万元；携犬只出户未束犬链牵引的，最高可罚1000元。

青岛

遛狗应主动避让老幼孕残

《青岛市养犬管理条例(征求意见稿)》中提出，养犬人携犬出门，应当为犬只挂犬牌；为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过二米，遇到他人应当收紧牵引带，并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；乘坐电梯或者上下楼梯的，应当为犬戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱，并避开高峰时间。（来源：中安在线）