合肥构建涉农资金“就地就近”监管新模式

      近日，安徽省合肥市财政局与市委组织部联合印发《合肥市乡镇包村干部监管涉农资金工作指导意见》，创新构建涉农资金“就地就近”监管新模式，促进强农惠农支农政策更好落实。

      据了解，该意见突出监管重点，要求乡镇包村干部“守土尽责”，充分发挥就地就近监管优势，进村入户实地监管，重点监管财政补贴类资金、涉农项目类资金和村级集体“三资”，抓好信息通达、公开公示和抽查巡查等监管环节。其中，财政补贴类资金监管，包村干部应参与审核所包村（居、社区）惠农补贴农户基础信息和各发放批次申报信息，检查监督补贴政策宣传、评议程序、对象确定、张榜公示等工作程序；涉农项目资金监管，包村干部应监督检查项目规划、申报、公开公示、招投标、实施、竣工验收、决算审计、后续管护等全程工作；村级集体“三资”监管，重点是村级财务收支的规范核算、资产资源处置以及债务的防范、控制和化解等。

      同时，该意见明确要强化制度管理。各县（市）区党委、政府结合本地实际制定具体的实施方案和工作细则，建立县（市）区级会商制、部门帮联制、乡镇负责制、评议评价制、工作台账制、工作督导制等制度，层层分解任务，规范完善管理。市县两级监察、审计、财政、各涉农资金主管部门加强对乡镇包村干部监管业务培训。对各包村干部监管涉农资金工作情况，实行目标管理考核，考核结果与年度评先评优等挂钩。

      意见要求注重联动配合，各县（市）区党委、政府成立乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组，构建起县（市）区党委政府负总责、财政部门指导、涉农各主管部门相配合、乡镇包村干部为主体的乡镇包村干部监管涉农资金新机制，变单一的财政监管为政府主导的综合性监管，大大提升监管合力，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。自2014年下半年起，按照“先试点再推开”的原则，在全市范围内整体推进乡镇包村干部监管涉农资金工作。其中：巢湖市在所有乡镇试点实施，肥东县、肥西县、长丰县、庐江县各选取1-2个乡镇试点，城区各区（含开发区）自行试点。2015年，在试点的基础上总结完善，适时全面推开。