合肥放宽城区落户条件 户口登记与计划生育脱钩

　　据合肥晚报讯 昨日，市政府第58次常务会原则通过《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。《意见》提出，合理放宽城区落户条件，取消农业户口与非农业户口性质区分，把计划生育等政策与户口登记脱钩……到2020年，基本建立新型户籍制度。据了解，新政将于明年3月1日正式实施。

　　未来目标

　　到2020年基本建立新型户籍制度

　　合肥市公安局相关负责人介绍，目前合肥户籍人口713.45万人，其中城区247.41万人，城区流动人口181.29万人，城区实有人口数为428.7万人。

　　合肥将进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口等级制度，全面落实居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应的新型户籍制度。

　　 落户条件

　　合肥城区：有合法稳定职业、住所,参保一年可落户

　　实施意见中表示，合理放宽城区落户条件，在城区有合法稳定职业连续满2年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到1年的人员、本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女，可以在就业地申请登记常住户口。租赁房屋的，户口登记在集体户。

　　与2013年户改规定相比较，此次户籍制度改革对合法稳定职业、参加社会保险年限分别缩短1年。同时，“随迁子女”调整为“未成年子女”。

　　巢湖市、建制镇：租赁房屋者也可落户

　　合肥将全面放宽巢湖市和建制镇落户条件，租赁房屋者也可以落户。

　　在巢湖市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定居所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。租赁房屋的，户口登记在集体户。取消了2013年户改对合法稳定职业及参加社会保险达到1年的限制。

　　大中专院校毕业生也可申请落户

　　凡在合肥就业的高层次创新创业人才、研究生以上学历人员，可自主选择落户地直接办理；普通高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校、中等职业学校毕业生等，可在就业地申请登记常住户口；共同居住生活的配偶、未成年子女等，可在当地申请登记常住人口。

　　在合肥就业的人员，获得县级以上劳动模范、先进工作者称号，在市级以上体育运动比赛或职业技能竞赛取得前三名，具有中级以上职业资格或者为其他紧缺人才的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可在就业地申请登记常住户口。

　　在合肥投资兴办实业或者自主创业，有合法稳定的办公经营场所并依法纳税，投资人及共同居住生活的配偶、未成年子女等，可在当地申请登记常住户口。

　 　放宽“三投靠”落户条件

　　进一步放宽夫妻投靠、未成年子女投靠父母户口迁移条件。居民家庭共同居住生活的夫妻、未成年子女等，可办理户口投靠。

　　父母投靠子女户口迁移。符合合肥落户政策的户口迁入人员、通过购买等获得商品住宅房，按照有关规定办理父母投靠子女户口迁移。

　　-实施新政

　　户口登记与计划生育脱钩

　　实施意见中表示，将妥善解决未落户常住户口问题。公民计划外生育子女落户，县(市)区、开发区管委会不得自行设置前置条件；其他未落常住户口人员，经调查核实，可办理登记常住户口。

　　取消农业户口与非农业户口性质区分

　　合肥将建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。公安机关取消户口性质变动审批，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明。

　　-保障措施

　　建立与统一城乡户口登记制度相适应配套措施

　　落户到合肥后，能不能享受和城里人一样的社区公共服务？孩子能不能享受到优质的教育资源？这是不少群众关心的问题。

　　实施意见中表示，各有关部门要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、社会救助、住房、土地、拆迁安置及人口统计等配套政策。

　　实现卫生计生基本服务均等化

　　60岁以上合肥老人每年免费体检一次、居民建立健康档案、预防接种、新生儿保健……落户到合肥将享受和城镇居民同等的基本公共卫生服务。

　　实施意见中介绍，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，实现卫生计生基本服务均等化。实行城乡统一的计划生育家庭特别扶助制度。对实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目计划生育技术服务。农业转移人口享受与城镇居民同等的基本公共卫生服务。

　　实施统一的城乡居民基本养老保险制度

　　建立健全养老保险制度，实施统一的城乡居民基本养老保险制度，完善社会保险关系转移接续政策，落实城乡养老保险制度衔接相关办法，做好参保人员跨制度衔接，促进基本养老服务均等化。

　　建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度

　　同时将完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，在现有统筹层次基础上，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度。

　　农业转移人口在转户前已参加新型农村合作医疗的，继续在原农村户口所在地享受当年医疗保障，期满后参加城镇职工或居民医疗，转户后与用人单位签订劳动合同并建立稳定劳动关系的，参加城镇职工基本医疗保险。

　　保障随迁子女平等享有受教育权利

　　农业转移人口和随迁子女也将享有平等的受教育权利，意见中介绍，保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利；将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴；完善公益性、普惠性学前教育政策，创造条件逐步满足随迁子女入学需求。

　　进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系

　　进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，加快实施保障性安居工程，合理布局建设公共租赁住房，鼓励产业园区配套建设公租房，鼓励园区具备条件的大中型企业配套建设公寓楼、集体宿舍，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。

　　市长点评：放宽落户条件是大势所趋

　　合肥市市长张庆军表示，放宽在城区及其他县市落户的条件是大势所趋，对推动城镇化进程、延长合肥人口红利期等均有好处。

　　落户条件放宽之后，将带来城市常住人口的增加，对此，张庆军表示,人口增加必然带来对基本公共服务需求的增长，合肥市要做好应对工作。同时，此前附加在户籍管理制度上的各种办法、规定也要随之完善。