合肥：改革之路引领大湖名城的全新跨越

　　中安在线讯 一座勇于创新的城市,必是一方充满希望的热土;一座敢于变革的城市,必具有高远腾飞的梦想。

　　主要经济指标跃进全国省会城市前10位、产业转型成绩凸显、城乡居民收入稳步提高……改革，使得合肥不断刷新发展速度，把美好蓝图转化为生动现实，创造未来，以追风之势，写就一个又一个“传奇”。

　　 改革的“有形之手”，助推市场的“无形之手”

　　2006年，在合肥，没有比“大建设”更火热的词汇了。

　　由于大建设涉及的投资项目众多、项目内容复杂，同时涵盖多个重点领域。多个部门“分而治之”和“多头管理”，极易引发腐败现象。

　　为此，合肥市实施大建设“规划、设计、立项、招投标、投资、建设”的六分开，优化城市建设领域公共权力机构，规范城市建设领域公共权力行使，进一步创新城市建设运作监管模式。

　　这其中最重要的一环就是招投标。

　　2006年8月，合肥市成立招投标市场管理委员会和招投标市场管理委员会办公室，建立集建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等交易功能为一体的统一招投标平台。自此，合肥市公共资源交易事业的“破冰之旅”正式起航。

　　2007年，合肥市规定建立全市统一的招投标有形市场，由原合肥市建设工程交易中心、政府采购中心、产权交易中心、土地有偿服务中心等4个中心的机构、人员整合成立合肥市招投标中心，并接受合肥市招投标监督管理委员会办公室直接监管。

　　2011年3月，合肥市招投标市场管理委员会办公室更名为合肥市招投标监督管理局，重新确立了“一委一局一中心”定的工作管理模式，市领导是招投标工作的决策领导机构，招管局履行招投标活动监督管理只能，而招投标中心负责操作招投标项目。

　　自此，合肥市公共资源交易事业的“发展脉络”已经清晰。

　　2013年5月1日，全国首部公共资源交易地方立法——《合肥市公共资源交易管理条例》正式颁布实施，2013年12月，全国首支公共资源交易专业执法队伍——合肥市公共资源交易市场执法监察支队正式成立，进一步强化对合肥市公共资源交易市场的监管。

　　“减少‘有形之手’干预主导影响的基础上，创新和改革‘有形之手’应用方式”，合肥市公共资源交易管理中心主任黄卫东告诉记者，合肥公共资源交易用近7年的改革实践印证了“市场在资源配置中起决定性作用”这一市场和经济发展的客观要求。

　　健全的制度，刚性的执行，规范的市场，吸引了河南平顶山、湖北黄梅、安徽的六安、蚌埠、宿州、马鞍山等一大批外地市的重点项目，以及一批非市属投资、非政府投资的项目的进场交易。

　　据介绍，2010年以来，外来进场交易项目823个，交易额363.19亿元。形成了具有合肥特色的公共资源交易事业多元型发展格局，使合肥公共资源交易事业成为地方经济发展的一个新的“增长点”。