合肥：控烟“随手拍” 最高奖300元

　　6月1日，北京“最严禁烟令”正式实施，一时让“禁烟”这个话题再度热起来。合肥有哪些控烟新招？记者从合肥市疾控中心获悉，从即日起至6月底，在全市开展“行动起来，拒绝烟草”为主题的控烟随手拍有奖征集活动，鼓励广大市民拿起手中的手机或相机积极参与。

　 　新招

　　看到烟民在公共场所“吞云吐雾”，市民可以拿起手机拍照，并能获得现金奖励。

　　市疾控中心慢健科副科长孙峰介绍，市民在商场、办公场所或是公共交通工具等公共场所，发现有不文明的吸烟行为，或是发现烟草宣传广告，以及向青少年销售香烟等现象时，市民可拿起手中的相机或手机拍摄控烟相关摄影作品，照片要求画面清晰，主题鲜明。活动期间将拍摄的照片按“年月日+拍摄地点+姓名+联系方式”命名后直接发送到合肥市疾控官方微信平台，微信号：hfscdc。

　　市疾控中心将组织有关专家对收到的作品进行评比，评出一等奖2名，每名奖励300元，二等奖5名，每名奖励200元，三等奖10名，每名奖励100元。获奖名单将在合肥市疾控中心网站(www.hfcdc.ah.cn)和官方微信平台进行公布。

　　孙峰提醒，参赛的作品仅作为评比使用，不对外发布，结果也不作为控烟暗访工作依据。参与者在拍摄过程中请采取合适的方式，避免产生不必要的纠纷。

　 　现状

　　控烟近20年未开过一张罚单

　　翻看合肥的控烟史，我们能够看到做出的努力，但要从效果来看，却并不能让人满意。

　　1996年元旦，合肥市公布了《合肥市公共场所禁止吸烟规定》，按照这份规定，营业面积在200平方米以上的商店(场)、书店及邮电业、金融业、证券业的对外营业场所和城市公共汽车、轮船、飞机等公共交通工具内都是“禁烟区”。“禁烟令”还划定了相应责任，公共场所主管单位的管理人员有义务，责令吸烟者立即停止吸烟或者责令其离开该场所，如果主管单位未按照规定做好禁烟工作，将由卫生部门进行处罚。

　　从2009年开始，合肥市卫生部门开始引导医院争创“无烟单位”。2011年，全市卫生系统宣告彻底实现了“无烟化”。2014年3月，合肥市卫生部门紧跟全省脚步，在医疗系统内再发“禁烟令”，要求全市各家医院全面禁烟，并且实行一票否决制度，与当年各种评优评先资格直接挂钩。

　　遗憾的是，虽然控烟已将近20年，但效果却并不明显。记者了解到，多年来合肥市没有因为禁烟开出一张罚单。相比之下，北京“禁烟令”实施的24小时里，执法人员对146家违规营业机构开出罚单，并对一起个人违法吸烟行为，进行了50元罚款。

　　无奈

　　“戒烟是世界上最简单的事，我最少戒过三千次。”这是马克·吐温说的。如果把他放到现在的北京，不知道这位大师会不会疯掉。

　　目前北京启动了“最严禁烟令”，又是开罚单，又是设举报电话。那么，在合肥的禁烟场所抽了根烟，违规成本有多大，会不会被罚款，能不能举报？

　　昨日，合肥市卫生局爱卫办主任黄厚文给记者吐苦水，讲了为啥在合肥禁烟难度有点大。“我们是没有执法权力的，不能去处罚。”

　　“每年我们会检查，如果查到无烟单位违规的话，我们也只是取消它‘无烟单位’的称号。”黄厚文说，“现在合肥对在公共场所抽烟的人没有任何处罚措施，只靠劝阻。”

　　对于卫生系统内的禁烟管理对象，也仅限于内部职工。“各家医院都已经根据自己的情况制定了禁烟章程，由于没有统一的法规，所以各自处罚的力度不一样。”黄厚文表示，由于缺少执法权，处罚的对象只能面对医院职工，而不是在医院的普通市民。

　　建议

　　“禁烟令”难以出成效，有方方面面的原因。在律师王亚林看来，没有法律依据，是合肥控烟最大的障碍。从法制的层面加大对允许吸烟的营业场所的处罚力度，公共场所全面禁烟，是合肥控烟的当务之急。

　　“严格来说，合肥的控烟条例并不是地方性法规，而且在处罚措施上也含糊不清。”王亚林说，没有法律依据，公共场所的吸烟行为就不可能得到应有处罚，禁烟就只能是纸上谈兵。全国各地都应该借鉴北京的立法经验，在全国范围内实现公共场所全面禁烟。

　　王亚林还建议，应当立法增加烟草企业税收，提高烟草生产成本。前不久，我国已经将烟草产品的消费税大幅提高，烟草价格也有了小幅上调。但王亚林认为，这次提价对烟民的购买并未造成实质性的影响。相较于英国等地实施的高价政策，国内的烟价走的依然是“亲民路线”，远没到让烟民们望“烟”兴叹的地步。

　　“对烟草提税不能只局限于批发销售环节，必须从生产环节开始。”王亚林坦言，烟草企业生产成本增加必然会带来销售价格的增加，立法只能通过这样的方法才能釜底抽薪，从根本上遏制烟草消费。

　　小知识

　　这些误区要认清

　　1.电子烟真能替代香烟？

　　电子烟的原理是通过雾化手段，将尼古丁等成分变为蒸气。烟草对人的危害主要是尼古丁依赖，雾化后的尼古丁仍有90%直接进入肺部。所以商家所说的抽电子烟有“减少危害、清肺”的效果，都是虚假宣传。

　　2.抽高档卷烟危害小？

　　和电子烟一样，无论吸多么高档的烟，以何种方式吸烟，对身体的危害都一样。

　　3.“低焦油、低尼古丁”可信不？

　　香烟烟雾里有近4000种化学成分，烟焦油只是其中一种。关于“降焦”减少危害的说法，经过业内专家多年研究试验证实，低焦油不等于低危害。降低焦油和尼古丁，会令吸烟者吸更多烟来维持血液中的尼古丁浓度，危害更甚。