合肥市十三届政协常委会工作报告解读

回首2015，硕果累累。

展望2016，信心满怀。

过去一年，市政协常委会紧扣全市中心工作，聚焦全面深化改革，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了十三届三次会议确定的年度工作任务，政协各项事业得到创新发展，为促进合肥创新转型升级发展作出了新贡献。

新的一年，市政协将紧紧围绕中心，倾力服务大局，真情服务群众，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，为在全国提前、全省率先全面建成小康社会，加快建设长三角世界级城市群副中心，不断开创打造“大湖名城、创新高地”新局面，作出新的贡献。

      回顾篇

        关键词：协商民主

市政协常委会积极发挥协商民主重要渠道和专门机构作用，聚焦全市改革发展重大问题协商议政，推动了协商民主新格局的形成。

亮点：完善机制

推动协商民主制度建设，出台了《市政协重点民主协商活动组织工作通则（试行）》，形成了党政会同政协制定年度重点协商活动计划的机制。

亮点：丰富内容

重点围绕发展文化产业、发展高技术服务业、发展环巢湖旅游业、发展民族文化、完善基层社会治理、改善台商发展环境等6个议题，开展深入调研和广泛协商。

亮点：活跃形式

逐步形成了以全体会议为龙头，以社情民意座谈会、政协委员资政会、专题常委会和专题协商会为重点，以提案办理协商、对口协商、界别协商等为常态的政协协商议政格局。

亮点：成效明显

年度6个重点协商议题，都分别形成《调研报告》或《建议案》，共提出相关建议90多条，报送市委、市政府作为决策参考。

        关键词：服务大局

市政协常委会坚持找准人民政协服务大局的结合点和切入点，积极探索，主动作为，自觉投身建设发展实践。

亮点：助推创新转型升级发展

深入贯彻市委关于聚焦重点领域产业、推进创新转型升级发展的1号文件精神，将围绕文化产业发展、高技术服务业发展建言献策分别确定为社情民意座谈会、政协委员资政会的主题，分别形成了综合调研报告和一批发言材料。

亮点：献策“十三五”规划编制

委员们提出大力发展科技金融产业、规划建设合淮共建区、打造北城物流中心、开通市县快速公交等27条意见建议，为科学规划“十三五”发展提供了有益参考。

亮点：开展巢湖综合治理民主评议

评议工作由市政协主席总负责，各位副主席带队，组成环保、农林、旅游文化、水利、交通5个评议组，分头深入调研，形成评议工作综合报告和《关于进一步加强巢湖综合治理工作的建议案》。

亮点：推进合肥上海双城合作

主动对接上海市政协和有关方面，力促合肥上海双城全面战略合作，在两地得到多方面的积极响应和支持，两市的研究报告都已经完成，各项工作有条不紊地向前推进。

亮点：拓展国际化招商平台

成功举办上海·合肥创新合作项目对接活动，签约项目40个，签约额255.35亿元。引进并推进了中国（合肥）工业设计城、联投中心书城等一批大项目在合肥落户。

        关键词：关注民生

市政协常委会始终坚持人民政协的人民性，在感情上贴近群众，在行动上联系群众，积极为人民群众鼓与呼，“努力让群众感到政协离自己很近”。

亮点：推动民生建设

一年来，政协各参加单位和委员共提交提案651件，审查立案635件，已全部办复。其中，249件提案涉及发展健康服务产业、促进教育均衡发展、拓宽就业渠道等人民群众关心关注的热点、难点问题。

亮点：督促民生工程

围绕民生工程实施情况，用两个月时间，先后分两批组织政协常委进行集中视察，形成了《关于市政协常委视察全市2015年民生工程实施情况的报告》，就相关工作提出建议。

亮点：反映民生问题

下发《关于进一步做好特约监督员工作的通知》，市政协领导带队走访聘请单位，加强工作督查。分布在38家单位的176名特约监督员，反映群众意见，认真监督建言，对于维护群众利益，促进政风行风转变，发挥了有益作用。

关键词：凝聚合力

市政协常委会坚持把团结和民主贯穿于政协工作的始终，广泛调动社会各界的智慧和力量，为全面深化改革营造良好环境。

亮点：发挥党派团体作用

一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士共提交大会发言材料110多篇，一些重要意见建议，得到了中共合肥市委、市政府及有关部门的重视采纳，切实发挥了协商主体职能作用。

亮点：增进大团结大联合

认真组织纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，召开各界人士座谈会，编辑出版《图说合肥抗战》、《合肥历代1000名人》，进一步激发爱国热情，凝聚发展力量。

亮点：增强政协组织凝聚力

大力弘扬传统文化，成立市政协书画院并举办书画展览等活动，以书画为媒介，更广泛地团结社会各界人士，巩固壮大爱国统一战线。

        关键词：强基固本

市政协常委会主动适应改革发展新形势、新任务对政协工作提出的新要求，不断探索履职形式，夯实履职基础，提升履职实效。

亮点：筑牢思想基础

认真落实市政协中心组理论学习和主席会议、常委会议等多层次的学习制度，以主席读书会带动各参加单位、政协委员和政协机关的学习，引导政协各参加单位、广大政协委员不断增进对中国特色社会主义道路、理论和制度的认知认同。

亮点：丰富界别活动

深入开展市政协领导联系、走访委员活动，提升政协各参加单位、专委会、机关等联络服务委员的水平，让委员有更多的履职机会、更畅通的履职渠道。

亮点：扩大政协宣传

各级各类媒体刊发宣传我市政协工作的稿件500多篇，主流网络媒体频频发出我市政协声音。

亮点：提升服务水平

制定市政协秘书长主任全体会议制度，促进机关工作规范化。积极推进“四联四定”工作，机关57名党员干部对口帮扶巢湖市烔炀镇凤凰村112户困难群众。

展望篇

        举措一 推进协商民主建设

把“五大发展理念”植根于心，贯穿到政协的各项工作中去，并继续深入推进协商民主广泛多层制度化发展，进一步加强政协协商的创新和实践。突出团结合作，把政协建成尊重民主、体现民主、发扬民主的阵地，增加政协工作开放度，扩大政协工作参与面，为经济社会建设汇聚广泛的力量。

      举措二 献计“十三五”开局

在全体委员中扎实开展“切实履行政协职能，服务‘十三五’开局”主题实践活动，充分激发广大委员投身“十三五”发展的积极性、主动性、创造性。围绕现代农业、工业、服务业、文化产业转型发展和城乡建设，以及促进“大众创业、万众创新”等方面，以推进战略性新兴产业集聚基地建设、提升装备制造业发展水平等为重点课题，坚持以委员为主体，邀请相关部门以及相关领域专家学者参加，开展调查研究，进行协商议政。

      举措三 助推民生改善

以建言立论为抓手，选择民生工程中若干项目作为专题，开展调研视察，进行协商议政，积极提出切合实际、操作性强的意见建议。以社情民意为载体，办好社情民意信息专报，充分发挥《政协论坛》、《政协之声》、《政协经纬》在反映民意中的作用。以为民造福为目的，发挥委员“爱心公社”的作用，引导委员主动参与“爱心助学”等社会公益活动，真心诚意帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，不断增进广大群众的获得感和幸福感。

      举措四 汇聚改革合力

坚持主席会议成员联系走访市民主党派、工商联和无党派人士制度。围绕增强政协各参加单位的认同感，加强团结合作，健全联动调研、联合监督、联谊联络等工作机制，为其在政协履行职能、发挥作用创造更好条件。广泛搭建平台，认真组织纪念孙中山诞辰150周年和中秋国庆茶话会、界别协商交流会等活动，密切与群众对话交流，扩大公民有序政治参与。

        举措五 提高履职能力

坚持以改革创新精神，积极推进履职能力现代化建设。充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，认真贯彻落实市委的重大决策。进一步加强常委会建设，争做“四个自觉”模范。充分发挥界别协商在协商民主中的重要作用，积极探索界别活动的新途径和新方法。切实加强政协委员队伍建设，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用和政协工作中的主体作用。

·本报记者 许超众 刘标·