合肥市区“禁摩”持久战怎么打？

　　从10月1日起，合肥市区一环路以内24小时正式禁止摩托车(燃油助力车)通行,对违规者进行处罚。两个月来“禁摩”效果怎样？日前，记者进行了实地探访——

　　今年6月25日，合肥市环保局和合肥市公安局联合发布对摩托车实施区域限制通行措施的通告。通告规定：“从7月1日起，合肥市区一环路以内区域(不含一环路)开始试行摩托车24小时限行，经过3个月的试行期，从10月1日起，如果摩托车车主再闯入限行区，合肥交警部门将对违规进入限行区的车主给予处罚。 ”从10月1日开出首张罚单后，截至12月1日，实施“禁摩”两个月，合肥交警对无牌无证等摩托车(燃油助力车)开出罚单共有7100多辆，查扣5987辆。

　 　市区仍有“摩的”载客

　　11月18日下午3时多，在合肥市桐城路与长江路交口南面安医附院门诊部门口，记者看到路两边停着几辆摩托车。这些摩托车的驾驶员戴着头盔，要么彼此聊天，要么坐在车上喝水，等待着“顾客上门”。记者问其中的一个车主：“到火车站多少钱？ ”“12块！ ”“能便宜点吗？ ”“最低这个价，那边的路不好走，正在修地铁，少了不去。 ”“有没有票呢？ ”“没有。 ”记者表示没有票不去，转身离开。

　　马路对面，记者询问另一位“摩的”司机，最近生意如何？他说：“这个路段是黄金路段，人气很旺。旁边就是女人街，还有合肥妇幼保健院，来来往往的行人非常多，每天不愁没人坐车。当然，雨雪天气除外。 ”这位姓黄的司机告诉记者，他从长丰县到合肥开“摩的”有八九年了。 “干这行很辛苦，也有风险，但是比种地赚钱多了。我一般上午9时多来，晚上有时候熬到11时多，反正有人需要用车。 ”

　　说话间，一名女市民拎着大包小包从益民街方向过来。 “到南七，走不走？ ”“可以，10块钱。 ”双方谈好价格，“摩的”载着人开走了。附近一家书店的赵经理告诉记者，这里“摩的”拉客现象已有很多年了，前一阵子查得严，师傅们有所收敛，最近又开始反弹了。 “因为打车难，要等半天才才有出租车。 ‘摩的’又方便，虽然价格不一定合理，但是省了等车的麻烦，所以市场需求还是有的。 ”

　　随后，记者来到淮河路上的合肥第一人民医院。大门口，一辆摩托车因为占道正在挪走，旁边还有一辆高档电动车，车主也在等客。 “医院这边人多，有时候，一天能赚200多元。 ”“摩的”师傅这样说，“现在车牌办不下来，我是10年前办的。我刚从一家企业下岗，没有事情做，就买个摩托车拉客，挣个生活费。 ”记者问：“附近交警多，一环内‘禁摩’，你们不怕处罚吗？ ”他笑着对记者说：“逮着就罚款，那自认倒霉吧。合肥开‘摩的’最多的时候，有近万人，现在管得严，估计也有近千人吧。 ”

　　11月19日傍晚5时，合肥市南二环与徽州大道合家福商场门前，有9辆摩托车一字排停在路边。记者上前询问时，一位自称定远无圩乡的中年男子说：“我们从早上8时到晚上10时都在这里。 ”他说，“偶尔有人来查，但交警不能跟着追呀。所以，我们不怕，他们一来，我们就不动。载客后就开走了，他们也没有办法。 ”“查到后怎么办？ ”记者问，坐在车上的一位车主抢着说：“我们有行驶证和驾驶证，查到罚200元、扣3分。 ”

　　黑“摩的”为何难禁

　　市民丁雨光对记者说，在市中心打车不方便，出租车司机一般不愿进来。为了赶时间，有时还是选择坐“摩的”。他也担心：“坐‘摩的’比较危险，开得很快，没有安全保障，出了事只能自己埋单。 ”他还说，“摩托车这么多，经常在机动车道行驶，交通隐患很多，且排放的尾气也会对空气造成污染，市中心确实应该限制通行。 ”

　　“‘摩的’拉客现象之所以难禁，一个原因是城市公共交通设施不完备。由于合肥暂时还没通地铁，公交不便、打车难、路上堵，而‘摩的’方便快捷。我认为要根治‘摩的’，关键是要抓好公共交通建设，合理规划公交线路。”政务区一位“上班族”李欣对记者说，“如果这些都做好了，谁会愿意冒险打‘摩的’。 ”

　　对于开车族来说，最讨厌“摩的”抢道占道。经开区做广告营销的唐先生说：“黑‘摩的’属于非法营运，特别是在上下班高峰期，他们见缝插针、乱停乱放，很危险。从交通安全的角度考虑，很多‘摩的’无牌无证无保险，如果发生交通事故，无法承担乘客的人身伤害和车辆损坏的责任；从社会管理的角度说，‘摩的’乱窜有损城市形象。在汽车站、火车站这些城市窗口，‘摩的’随意拉客、抬价宰客，就是给文明城市抹黑。 ”

　　11月20日下午，在寿春路与宿州路交口的慢车道上，记者看到一名交警拦住一辆正向市中心行驶的摩托车，车上坐着两个人。交警首先查看了证件，然后劝导摩托车主，一环以内不能进。

　　一位交警告诉记者，黑“摩的”拉客由运管部门查处，但如果发现一环内有摩托车行驶，交警肯定会劝离和处罚。 “目前，合肥交警部门设置了34个稽查点，从早上7时半到晚上6时半，基本上都有人执勤。 ”据他介绍，合肥市区登记在册的摩托车有3.42万辆，燃油助力车有5.5万辆。经过近期整治后，目前一环内摩托车数量已大幅减少，但仍有人抱着侥幸心理去闯禁区。

　　 “禁摩”应令行禁止

　　合肥市环保局有关负责人在接受记者采访时说，对摩托车实施区域限制通行措施，是全国大中城市的普遍做法。此举可推动高排放、高污染的摩托车淘汰更新，对进一步改善城市空气质量、保障市民身体健康具有重要意义。此外，这也是强化城市交通安全管理、预防和减少道路交通事故的需要。

　　他告诉记者，摩托车给城市所带来的污染，主要是废气污染和噪音污染。摩托车的发动机通常采用二冲程，燃油燃烧不完全，且排气管缺乏相应的过滤设备，造成摩托车的排量虽然低，但所产生的污染却比汽车还要严重。同时，一辆摩托车行驶时产生的噪音，相当于9辆小汽车的噪音，噪音污染，也给居民的身心健康带来很大危害。

　　安徽元贞律师事务所律师费礼对记者说：“合肥‘禁摩’令有法可依，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《合肥市道路交通安全条例》《合肥市机动车排气污染防治办法》等有关规定，才做出的这项决定。因此，从法律层面上分析，该项规定的出台是有法律依据的。从长远看，这也是惠民利民的举措，应倡导大家绿色出行。 ”

　　费律师还说：“政令法规是硬性的，但在实施过程中，可以人性化执法。在每一项新的政策法规颁布实施前，政府都应加强前期的宣传教育，让老百姓更多地了解政府政令出台的背景及实施意义。同时，也要做好后期的跟进服务。如‘禁摩’之后，摩托车的合理处置问题，如何完善城市公共交通设施等问题。这些都是政府部门应当认真考虑并积极解决的。 ”

　　合肥市交警部门表示，合肥市出台一环路内的“禁摩”措施，将实现常态化管理，对劝阻无效、无视管理规定的，要坚决给予处罚。同时还将加强路面巡查和视频监控，充分利用现有的抓拍监控设施，加大对摩托车(燃油助力车)交通违法行为的非现场查处力度，做到令行禁止，打好“禁摩”持久战。(齐振江、孙海涛)