合肥市以“求变”促生态葬式发展

　　合肥市自1997年首次开展生态葬式至今，从最初的参加者寥寥无几到现在的众所周知，从最初的强制殡葬单位推行到现在的自发自觉，实现了根本性的转变，而这种转变，得益于工作理念的转变，得益于指导手段的转变，得益于组织方式的转变。

　　 　转变一：殡葬单位由单纯追求经济效益向注重公益性、主动承担社会责任之转变

　　合肥市对殡葬工作采取分类实施的办法，首先在事业单位内确立了社会效益至上的工作方向，将服务对象满意度作为工作之重点，并率先开展示范引领工作，推行价格便民、利民措施。其次是殡葬基本公共服务纳入政府购买服务项目。合肥市于2010年建立了殡葬特困救助制度，2013年全面实施了殡葬基本公共服务市定民生工程，实现了殡葬基本公共服务项目城乡居民普惠制，将生态葬式列入补助项目。最后是发挥行业协会的作用。对于企业性质的殡葬单位则依托行业协会，以推行行业自律、标准化服务为起点，采取行业标准示范建设、组织开展现场研讨、加强行业培训等措施，来引导与规范市场秩序，树立企业长期发展意识、社会责任意识，鼓励企业做大做强，向全省乃至全国辐射。

　　 　转变二：殡葬文明新风推行由政府主导向政府服务、社会主导、公众参与之转变

　　合肥市自2005年底开始，以整治“沿途抛撒冥纸、燃放鞭炮”为出发点，大力整治治丧环境，还居民以文明、安静的生活秩序，同步开展了公墓墓区环境整治工作，推行文明祭祀、无烟祭祀、鲜花祭祀，至2009年，所有公墓单位均实现了墓区内禁止燃放、在指定地方焚烧冥纸的工作要求，个别公墓则实现了鲜花祭祀，2014年鲜花祭祀已经达到80%。各公墓内在传统祭祀节日前，免费为生态葬式逝者举行集体共祭、集体安葬仪式。自2008年开始，合肥市殡仪馆于清明节当天组织开展了“清明节集体共祭祀活动”，免费为骨灰存放在馆者提供集体追思活动。2013年首次将此活动形式向社区延伸，居民可以持逝者照片与物品现场参与，整个仪式过程由专业礼仪师主持，祭祀物品由市殡仪馆免费提供。

　　 　转变三：生态安葬由定期集体组织向注重仪式整个过程、持续引入传统礼仪、作为常态化工作之转变

　　合肥市于1997年开始推行生态葬式，但是，影响面与社会可接受度有限，每年参加的多为困难家庭群众，生态葬式仅局限于市殡仪馆于冬至前组织的骨灰江葬一项。随着殡葬环境的综合整治与治理，各公墓单位注重推行节地生态葬式，相继开辟出草坪葬式、森林葬式、骨灰格位葬式、花坛葬式，采取低价、成本价、免费等方式，常年足量向社会供应，设置了骨灰江葬纪念园、森林葬式纪念碑(纪念信息电子平台)、生态葬式纪念广场、遗体捐献者纪念碑、网络祭祀平台等祭祀与追思载体，实现了生态葬式多元化、公墓单位的全覆盖，祭祀与追思场地的固定化。此外，利用社会各界重视环境保护，公墓单位自2006年开始免费为参加生态葬式的逝者举行集体落葬仪式，充分利用社会组织的力量，适时开发与拓展传统安葬礼仪，做到了集体落葬仪式与内容有新意、有内涵。同时，对参加生态葬式的逝者行为进行连续性、后续性报道，让广大群众知道生态葬式、认识生态葬式。综合近五年选择生态葬式的逝者情况分析，经济困难家庭所占比例不足5%。

　　为褒扬生态葬式的行为，体现了对逝者及其亲人应有的尊重。合肥市民政局、合肥市文明办、合肥市国土局联合印制《生态葬绿色证书》，免费发放给生态葬逝者亲属，截至目前，合肥市殡葬工作已经成功地打造了骨灰江葬、生态礼葬、清明集体共祭等三个服务品牌，走上了载体多元化、服务人性化的常态化发展道路。